Η ασφάλιση τεχνικών έργων είναι ένας ειδικός κλάδος ο οποίος πριν μερικά χρόνια, στην περίοδο της “άνοιξης” του κλάδου των κατασκευών και των ολυμπιακών έργων, συνεισέφερε στην ιδιωτική ασφάλιση της χώρα με σημαντική παραγωγή ασφαλίστρων. Ωστόσο, δεν συνέβαλλε όπως θα έπρεπε στον εκσυγχρονισμό του συστήματος παραγωγής τεχνικών έργων και στην εμπέδωση των απαραίτητων ασφαλιστικών καλύψεων, που η διεθνής αγορά εφαρμόζει.
Ο γράφων, έχει επανειλημμένα επισημάνει με σειρά άρθρων του την ανάγκη εξορθολογισμού τόσο του θεσμικού πλαισίου μελέτης και κατασκευής έργων όσο και της ασφαλιστικής αγοράς σε ότι αφορά την προσέγγιση και εμπέδωση των απαραίτητων ασφαλιστικών καλύψεων. Οι λόγοι για τη συγκεκριμένη υστέρηση, είναι λίγο πολύ γνωστοί και εντάσσονται στο ευρύτερο παρακμιακό καθεστώς που δημιούργησε και την πρόσφατη οικονομική κρίση στη χώρα μας.
Όμως, κάτι πάει να αλλάξει. Στο πλαίσιο των εξελίξεων εντάσσεται και το παρακάτω άρθρο με τίτλο “ΠΔ 71/2019 & Ασφάλιση Επαγγελματικής Ευθύνης Μελετητών-Συμβούλων Μηχανικών”, το οποίο δημοσιεύθηκε στο πρόσφατο Newsletter του Συνδέσμου Ελληνικών Γραφείων Μελετών.
Είναι ένα θετικό στοιχείο το γεγονός πως στο συγκεκριμένο Προεδρικό Διάταγμα συμπεριλήφθηκε ως υποχρεωτικό θεσμικό μέτρο η Ασφάλισης Επαγγελματικής Ευθύνης Μελετητών – Συμβούλων Μηχανικών. Ωστόσο, το πλέον θετικό στη συγκεκριμένη νομοθετική ρύθμιση, είναι η δηλωμένη βούληση των Φορέων της Πολιτείας να εισάγουν την Ασφάλιση αυτή παράλληλα με την εκχώρηση σε Ιδιώτες Μελετητές και Συμβούλους Μηχανικούς, ευθύνης τους για τη Επίβλεψη και Διαχείριση δημοσίων έργων. Προς την κατεύθυνση αυτή, είναι προφανές πως η σχετική διαδικασία, θα πρέπει να θεσπιστεί με σαφήνεια και ξεκάθαρους κανόνες ώστε να διασφαλιστεί ο απαραίτητος εκσυγχρονισμός που να παράγει βιώσιμη θετική εξέλιξη στον κλάδο των τεχνικών έργων.
Η σοβαρή και συστηματική εφαρμογή της Ασφάλισης Επαγγελματικής Ευθύνης Μελετητών – Συμβούλων Μηχανικών είναι επιβεβλημένη για τον εξορθολογισμό του συστήματος παραγωγής Συμβάσεων Μελέτης και Κατασκευής τεχνικών έργων στη χώρα μας. Σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική εμπειρία, η Ασφάλιση αυτή είναι το μοναδικό κριτήριο εξασφάλισης χρηματοοικονομικής ικανότητας από την πλευρά του Μελετητή – Συμβούλου Μηχανικού και αξιοπιστίας για τις υπηρεσίες που προσφέρει. Πιστεύεται δε πως είναι ο πλέον ουσιαστικός μηχανισμός (σε συνδυασμό με το θέμα των Εγγυητικών Επιστολών) για τη σταδιακή πάταξη του “νοσηρού” φαινομένου των υπερβολικών εκπτώσεων σε συμβάσεις Μελέτης ή/και Κατασκευής έργων.
Με δεδομένη μια τέτοια προοπτική, τα διάφορα Γραφεία Μελετών - Συμβούλων, θα υποχρεούνται πλέον, να αναζητούν αξιόπιστη ασφαλιστική κάλυψη από φερέγγυες Ασφαλιστικές Εταιρείες, ο ρόλος των οποίων είναι να αναλαμβάνουν παρόμοιους κινδύνους. Προς τούτο, θα πρέπει να διασφαλιστούν τα παρακάτω:
- Σαφήνεια επί των προβλέψεων του ΠΔ ώστε οι άμεσα ενδιαφερόμενοι φορείς (Υπηρεσίες του Δημοσίου, Γραφεία Μελετών - Συμβούλων Μηχανικών και Ασφαλιστές - Ασφαλιστικές Εταιρείες) να αντιλαμβάνονται πλήρως το νόημα των απαιτήσεων και να δεσμεύονται αντίστοιχα. Προς τούτο, είναι απαραίτητο να υπάρξει σχετική ερμηνευτική Εγκύκλιος για την εφαρμογή της συγκεκριμένης διάταξης περί την Ασφάλιση Επαγγελματικής Ευθύνης Γραφείων Μελετητών – Συμβούλων Μηχανικών.
- Εμφανής θετική βούληση των ενδιαφερόμενων φορέων για ουσιαστική προσέγγιση του νέου αυτού θεσμικού μέτρου, που αντικειμενικά θα συμβάλλει στην ποιότητα και αξιοπιστία των μελετών και των υπηρεσιών επίβλεψης - διαχείρισης των έργων προς όφελος των Δημοσίων Υπηρεσιών. Παράλληλα, θα προσφέρει νομική και οικονομική προστασία στους Μελετητές – Συμβούλους Μηχανικούς στις περιπτώσεις λαθών ή/και παραλείψεων που μπορεί να επιφέρουν αστοχίες και επακόλουθες χρηματοοικονομικές απώλειες.
- Ανταπόκριση της εγχώριας ασφαλιστικής αγοράς με τη δέουσα αξιοπιστία, λαμβάνοντας υπόψη πως η Ασφάλιση Επαγγελματικής Ευθύνης είναι ασφαλιστικό προϊόν διεθνών προδιαγραφών που απαιτεί εξειδικευμένη τεχνογνωσία και κατάλληλη αντασφαλιστική υποστήριξη.
Ο Γιώργος Κουτίνας είναι Μηχανικός ΕΜΠ & ENSPM, Εμπειρογνώμων Ασφαλίσεων και Διευθύνων Σύμβουλος της «ΚΟΥΤΙΝΑΣ ΑΕ – Insurance Brokers, Ανταποκριτές Lloyd's» (info@gkoutinas.gr, www.gkoutinas.gr).
