Σε επιστολή της προς την Εποπτική Αρχή και την Τειρεσίας ΑΕ η Ένωση Διαμεσολαβητών (ΕΑΔΕ) απαντά στην άρνηση της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος (ΕΑΕΕ) να δεχθεί ως προϋπόθεση-υποχρέωση η κατάθεση μήνυσης για ανάρτηση του διαμεσολαβούντα στον Τειρεσία.

Ολόκληρη η επιστολή έχει ως εξής:

Με έκπληξη και απορία λάβαμε γνώση της πρότασης της Ε.Α.Ε.Ε προς την ΔΕΙΑ (με κοινοποίηση στην ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ ΑΕ) για τον υπό δημιουργία Κανονισμό Λειτουργίας Αρχείου Ασφαλιστικών Διαμεσολαβητών με παράτυπη συμπεριφορά. Προκαλεί ιδιαίτερη εντύπωση το γεγονός ότι μετά από συζήτηση 3 περίπου ωρών και τη θέση σειράς θεμάτων για τροποποίηση του σχεδίου του Κανονισμού, η ΕΑΕΕ ασχολείται πλέον ή διεξοδικά με ένα και μόνον. Αν θα πρέπει η καταγγελία, που γίνεται επί τη βάσει παράτυπης συμπεριφοράς των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών, που έχει σχεδόν πάντοτε ποινική χροιά (η πλειοψηφία των Κωδικών περιγράφει ποινικά αδικήματα και δη ως επί το πλείστον κακουργηματικού χαρακτήρα), να συνοδεύεται με κατατεθείσα μήνυση. Η υποχρέωση-προϋπόθεση υποβολής μήνυσης, πέραν της καταγγελίας, όπου η υποτιθέμενη παραβατική συμπεριφορά των διαμεσολαβητών συνιστά και ποινικό αδίκημα, σε συνδυασμό με τις υπόλοιπες προτάσεις της Ε.Α.Δ.Ε. :

• αντικειμενικοποιεί σε μεγάλο βαθμό την υποβολή από τον Φορέα δεδομένων για καταχώριση στο σύστημα,
• παρέχει κάποια -ελάχιστα έστω- εχέγγυα ίσης μεταχείρισης των διαμεσολαβητών από το υπό δημιουργία σύστημα Αρχείου,
• εξασφαλίζει ότι οι διαμεσολαβητές δεν θα αποτελέσουν θύματα πιέσεων και καταχώρισης στον Τειρεσία «ελαφρά τη καρδία» και άνευ αντικειμενικών κριτηρίων και πραγματικών στοιχείων ή έστω αποχρωσών ενδείξεων όσον αφορά την παραβατική συμπεριφορά και
• θέτει προ των ευθυνών τους τις διοικήσεις των ασφαλιστικών εταιρειών, που θα επιχειρήσουν να χρησιμοποιήσουν κατά τρόπο αθέμιτο και παράνομο το υπό δημιουργία Αρχείο σε βάρος των διαμεσολαβητών 5ς εκ τούτου θεωρούμε ότι τα επιχειρήματα για την αποφυγή μίας τέτοιας υποχρεώσεως-προϋπόθεσης για την καταχώριση στο Αρχείο, είναι μη βάσιμα, προσχηματικά αλλά και μη αληθή.

1. Η εξάρτηση της καταχώρησης στο αρχείο από προηγούμενη άσκηση μήνυσης/ έγκλησης σε καμία περίπτωση δεν ακυρώνει, ούτε μετατρέπει το χαρακτήρα του υπό δημιουργία αρχείου σε εργαλείο ποινικοποίησης, όπως αβάσιμα ισχυρίζεται η Ε.Α.Ε.Ε. Το υπό δημιουργία αρχείο έχει ούτως ή άλλως έντονη ποινική «χροιά», δεδομένου ότι σε αυτό θα καταγράφονται ασφαλιστικοί διαμεσολαβητές, των οποίων οι συμβάσεις θα καταγγέλλονται λόγω παράτυπης συμπεριφοράς, η οποία όπως περιγράφεται στην πλειοψηφία των κωδικών του Κανονισμού, συνιστά σοβαρότατα ποινικά αδικήματα, όπως ενδεικτικά υπεξαίρεση, απάτη, πλαστογραφία κ.α.! Η καταγγελία μίας σύμβασης, όταν γίνεται λόγω τέλεσης σοβαρών αδικημάτων και δη κακουργήματος, δεν συνιστά μία απλή επιχειρηματική ενέργεια, ούτε μία απλή αστική διαφορά, αλλά μία διαφορά όπου ένας επαγγελματίας θα κατηγορείται, ενδεχομένως αδίκως, για την τέλεση αδικημάτων, θα καταχωρείται δε στο αρχείο εξαιτίας αυτών. ως εκ τούτου θα ήταν ιδιαίτερα οξύμωρο, αντιφατικό και σημαντικό έλλειμμα της διαδικασίας, να παρέχεται η δυνατότητα σε μία ιδιωτική εταιρεία να καταχωρεί με μία απλή εξώδικη επιστολή στο υπό δημιουργία αρχείο έναν διαμεσολαβητή, κατηγορώντας τον ουσιαστικά για τόσο σοβαρά ποινικά αδικήματα, αλλά χωρίς να του έχει ασκήσει μήνυση.

2. Αναφέρει η ΕΑΕΕ ότι ο έλεγχος των απαιτητών οφειλώνασφαλίστρων είναι ευχερής «μέσω των λογιστικών εγγραφών της εταιρείας». Όμως αφενός μεν δεν είναι πρόβλημα μόνον των απαιτητών οφειλών αλλά όλων των άλλων κωδικών, που υπάρχουν, για τους οποίους δεν υπάρχει αναφορά πως είναι ευχερής ο έλεγχος, (που δεν είναι σε καμία περίπτωση) και αφετέρου πως άραγε θεωρεί η Ε.Ε.Α.Ε. ότι μπορεί ένας διαμεσολαβητής να ελέγξει τα λογιστικά βιβλία μιας εταιρείας (που δεν μπορεί);

3. Το γεγονός της καταγγελίας σε καμία περίπτωση δεν συνιστά αντικειμενικό γεγονός, όπως αβάσιμα ισχυρίζεται η Ε.Α.Ε.Ε. Η καταγγελία αποτελεί την άποψη μίας ιδιωτικής ασφαλιστικής εταιρείας, η οποία ασφαλώς έχει το δικαίωμα να προβεί σε αυτήν, δεν αποτελεί ωστόσο θέσφατο ούτε έκφραση αντικειμενικής κρίσης, ώστε να αρκεί αυτή από μόνη της για την καταχώριση σε ένα αρχείο όπως το υπό δημιουργία, πολλώ δε μάλλον όταν πρόκειται για καταγγελία λόγω τέλεσης σοβαρών ποινικών αδικημάτων. Η τέλεση δε ποινικού αδικήματος ήτοι εγκληματικής πράξης συνιστά αντικειμενικό γεγονός μόνο όταν έχει βεβαιωθεί με τελεσίδικη δικαστική απόφαση.

4. Το επιχείρημα των «ατέρμονων δικαστικών διαδικασιών με υψηλά έξοδα» δεν θα πρέπει να απασχολεί τις εταιρίες με τα οργανωμένα νομικά γραφεία και την οικονομική άνεση. Ας αφήσει η Ένωση τους διαμεσολαβητές, που προτείνουν και θεωρούν αναγκαία την υποβολή μήνυσης, να ανησυχούν γι΄ αυτό. Είναι δε απορίας άξιον και δημιουργεί εύλογα ερωτήματα το γεγονός ότι η Ε.Ε.Α.Ε. παραπονείται για την ενδεχόμενη εμπλοκή της σε «ατέρμονες δικαστικές διαδικασίες με υψηλά έξοδα», αλλά ουδόλως την ενδιαφέρει το γεγονός ότι η μοναδική προστασία που παρέχει το σχέδιο του υπό δημιουργία Κανονισμού προς τους διαμεσολαβητές, σε περίπτωση που γίνουν θύματα αθέμιτης χρήσης του αρχείου, είναι η κατόπιν εορτής, όταν πια θα είναι πολύ αργά για αυτούς, προσφυγή τους σε αυτές ακριβώς τις «ατέρμονες δικαστικές διαδικασίες με υψηλά έξοδα», τις οποίες όμως οι ασφαλιστικές εταιρείες θέλουν να αποφύγουν!

5. Θεωρεί η Ένωση ότι ο κ. Επόπτης «προσβλέπει στη δημιουργία ενός πληροφορικού συστήματος απλών δεδομένων (μη ευαίσθητων) που….». Το αν το υπό δημιουργία αρχείο (έστω και χωρίς την μήνυση) έχει ευαίσθητα ή μη δεδομένα, όπως π.χ. η καταχώριση ενός διαμεσολαβητή στο αρχείο, διότι μία ασφαλιστική εταιρεία του κατήγγειλε τη σύμβαση λόγω αλλοίωσης ποσών συναλλαγών, ήτοι λόγω τέλεσης απάτης, ενδεχομένως πλαστογραφίας κλπ., και όπου στο αρχείο θα είναι εμφανής ο λόγος της καταγγελίας δυνάμει του κωδικού, θα κριθεί μετά την δημιουργία του Αρχείου από την αρμοδία Αρχή Προσωπικών δεδομένων και ας μην προτρέχει η Ένωση με την κρίση της.

6. Με την ύπαρξη της μήνυσης αφενός μεν δεν δημιουργείται αρχείο με δεδομένα ποινικής φύσεως, αφού το δεδομένο προς καταχώριση είναι η καταγγελία και το περιεχόμενο της (και όχι οι λόγοι της) και αφετέρου η επεξεργασία δεν θα γίνεται στην μήνυση αλλά στην καταγγελία. Αυτό γιατί δεδομένο προς καταχώριση είναι η καταγγελία αυτή καθ΄ εαυτή (και όχι οι λόγοι της και τα συνοδεύοντα αυτήν έγγραφα της). Βέβαια αν η Ένωση (ή η ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ ΑΕ) επιμένει ότι δεδομένο είναι και η μήνυση και οι κατ΄ ιδίαν λόγοι της καταγγελίας, τότε η ποινικοποίηση επέρχεται ήδη και χωρίς την μήνυση, με την αναφορά και μόνον στην καταγγελία των λόγων που οδηγούν την καταγγελία από τους περισσότερους Κ5_ (π.χ. αν γραφεί σαν λόγος καταγγελίας «η παραβίαση της νομοθεσίας περί ξεπλύματος χρήματος – Κ5_ 14 , ή «η εμπλοκή σε απατηλές αιτήσεις ασφαλιστικών αποζημιώσεων» - Κ5_ 07 ή η «αλλοίωση ποσών συναλλαγών» - Κ5_ 04 κλπ, κλπ).

7. Δεν είναι δυνατόν να γίνει αναφορά στο Αρχείο Καταγγελθεισών Συμβάσεων Επιχειρήσεων της ΤΕΙΡΕΣΙΑΣ ΑΣ, αφού αυτό αφορά συμβάσεις καρτών και όχι την επαγγελματική υπόσταση ενός προσώπου – του Διαμεσολαβητή.

8. Επισημαίνεται ότι η δημιουργία ενός αρχείου όπως το υπό δημιουργία, που να αφορά την ασφαλιστική αγορά, αποτελεί άλλη μία ελληνική «πρωτοτυπία», καθώς δεν λειτουργεί κάτι αντίστοιχο σε καμία ευρωπαϊκή χώρα. Θα έπρεπε λοιπόν αυτό να απασχολεί την Ε.Α.Ε.Ε. και όχι ο τρόπος λειτουργίας των υφιστάμενων διατραπεζικών συστημάτων. Είμαστε στην διάθεση σας για κάθε περαιτέρω διευκρίνιση επί των προαναφερομένων.