Η EIOPA παρακολουθεί στενά τις εξελίξεις της πανδημίας του κορονοϊού σε σχέση με τον τομέα των επαγγελματικών συντάξεων. Όπως υποστηρίζει η Αρχή, τα ιδρύματα επαγγελματικών συνταξιοδοτικών παροχών (IORPs), που είναι μακροπρόθεσμοι επενδυτές, μπορούν να διαδραματίσουν σταθεροποιητικό ρόλο στις τρέχουσες ασταθείς αγορές.

Τα επαγγελματικά συνταξιοδοτικά συστήματα σε όλη την Ευρώπη διαφέρουν μεταξύ τους. Η οδηγία IORP II ορίζει ελάχιστους κανόνες προληπτικής εποπτείας για τα IORPs στην ΕΕ και, κατά συνέπεια, οι προληπτικές ρυθμίσεις διαφέρουν σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών. Επιπλέον, οι επαγγελματικές συνταξιοδοτικές ρυθμίσεις εξαρτώνται από το εθνικό κοινωνικό και εργατικό δίκαιο, με αποτέλεσμα να υπάρχουν διαφορές στο βαθμό στον οποίο οι κίνδυνοι βαρύνουν τα μέλη και τους δικαιούχους, το ίδιο το IORP, τους χορηγούς και τα συστήματα συνταξιοδοτικής προστασίας.

Αναγνωρίζοντας αυτήν την ποικιλομορφία, λαμβάνοντας υπόψη την τρέχουσα κατάσταση με την πανδημία, και για τον μετριασμό του αντίκτυπου στα IORPs, στα μέλη και στους δικαιούχους τους, καθώς και για την αποφυγή προκυκλικών επιπτώσεων στην πραγματική οικονομία και το χρηματοπιστωτικό σύστημα, η EIOPA αναμένει οι εθνική αρχές (NCAs) να τηρούν τις ακόλουθες αρχές χρησιμοποιώντας μια προσέγγιση βάσει κινδύνου και ανάλογη με τον κίνδυνο.

Επιχειρησιακή συνέχεια και λειτουργικοί κίνδυνοι

Οι εθνικές αρχές θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι τα IORPs δίνουν προτεραιότητα στη συνέχεια των βασικών επιχειρησιακών δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων των εξωτερικών εργασιών, όπως η έγκαιρη επένδυση εισφορών, η διαχείριση και φύλαξη περιουσιακών στοιχείων, η έγκαιρη και ακριβής πληρωμή των συνταξιοδοτικών παροχών και η συνέχεια των υπηρεσιών προς τα μέλη και τους δικαιούχους. Οι εθνικές αρχές θα πρέπει να επιτρέπουν στα IORPs ευελιξία στη συλλογή εισφορών από εργοδότες που αντιμετωπίζουν προβλήματα ρευστότητας, επίσης εν αναμονή των προβλεπόμενων μέτρων στήριξης των μισθών.

Οι εθνικές αρχές θα πρέπει να αναμένουν από τα IORPs να εξετάζουν προσεκτικά και να διαχειρίζονται αποτελεσματικά τον αυξημένο κίνδυνο έκθεσης σε απάτη, άλλες εγκληματικές δραστηριότητες, την ασφάλεια στον κυβερνοχώρο και την προστασία δεδομένων λόγω της αναστάτωσης που έχει προκληθεί στην κοινωνία και, ιδίως, του προσωπικού που εργάζεται εξ αποστάσεως.

Για να διευκολυνθεί η εστίαση των IORPs σε βασικές επιχειρησιακές δραστηριότητες, οι εθνικές αρχές θα πρέπει να είναι ευέλικτες σε σχέση με τις προθεσμίες δημοσίευσης εγγράφων και δεδομένων που θεωρούνται λιγότερο επείγοντα δεδομένης της τρέχουσας κατάστασης καθώς και με τις εθνικές απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων. Οι προθεσμίες παροχής πληροφοριών για τις επαγγελματικές συντάξεις στην EIOPA παρατείνονται κατά δύο εβδομάδες για τις πληροφορίες που αφορούν το πρώτο τρίμηνο του 2020 και κατά οκτώ εβδομάδες για τις πληροφορίες που αφορούν τις ετήσιες εκθέσεις με αναφορά στο τέλος του έτους 2019.

Θέση ρευστότητας

Οι αρμόδιες εθνικές αρχές πρέπει να παρακολουθούν προσεκτικά και αναλογικά τη θέση ρευστότητας των IORPs, τα οποία ενδέχεται να αντιμετωπίσουν σημαντικές πιέσεις ρευστότητας λόγω:

• καθυστερημένων ή ελλειπών εισφορών από εργοδότες και εργαζόμενους,
• πιθανής ανάγκης κάλυψης μετρητών σε ανοιχτές εντολές παραγώγων αντισταθμίζοντας τον κίνδυνο
• οποιουδήποτε μορατόριουμ σε πληρωμές δανείων και υποθηκών,
• αναμενόμενων μειώσεων στις πληρωμές μερισμάτων από τις συμμετοχές των IORPs,
• δυσκολίες στην πώληση περιουσιακών στοιχείων υπό τις τρέχουσες συνθήκες της αγοράς.

Κατάσταση χρηματοδότησης και φιλοκυκλικότητα

Οι εθνικές αρχές πρέπει να παρακολουθούν στενά τον αντίκτυπο των εξελίξεων των χρηματοπιστωτικών αγορών στη χρηματοοικονομική κατάσταση των IORPs που παρέχουν συστήματα καθορισμένων παροχών και τη συμμόρφωσή τους με τις εθνικές απαιτήσεις χρηματοδότησης.

Στις εποπτικές τους απαντήσεις, οι εθνικές αρχές θα πρέπει να επιδιώκουν να βρουν την κατάλληλη ισορροπία μεταξύ του πρωταρχικού στόχου διαφύλαξης των μακροπρόθεσμων συμφερόντων των μελών και των δικαιούχων και του στόχου της αποφυγής βραχυπρόθεσμων προκυκλικών επιπτώσεων στην πραγματική οικονομία, κυρίως στους εργοδότες που χρηματοδοτούν συντάξεις και το ευρύτερο χρηματοοικονομικό σύστημα.

Προστασία των μελών και των δικαιούχων

Οι αρμόδιες εθνικές αρχές, σε συνεργασία, όπου απαιτείται, με τον εθνικό νομοθέτη, θα πρέπει να ενθαρρύνουν την ευελιξία για τη διασφάλιση των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων των μελών και, ιδίως σε συστήματα καθορισμένων εισφορών, να επιτρέπουν στα μέλη του προγράμματος να επιλέγουν την καθυστερημένη εφαρμογή των κατ 'αποκοπήν πληρωμών ή των υποχρεωτικών ετήσιων πληρωμών.

Επικοινωνία

Οι εθνικές αρχές θα πρέπει να αναμένουν από τα IORPs να βρίσκονται σε επικοινωνία με τους χρηματοδότες, τα μέλη και τους δικαιούχους σχετικά με τις επιπτώσεις του κορονοϊού στη συνέχιση των υπηρεσιών του ιδρυμάτων και, καθώς αρχίζει να γίνεται σαφέστερος ο χρηματοπιστωτικός και οικονομικός αντίκτυπος της Covid-19, στα (μελλοντικά) συνταξιοδοτικά εισοδήματα των μελών και των δικαιούχων. Ειδικότερα στα συστήματα καθορισμένων εισφορών, η επικοινωνία των IORPs πρέπει να αποσκοπεί στην αποθάρρυνση πιθανών βραχυπρόθεσμων αποφάσεων από μέλη του προγράμματος που ενδέχεται να θέσουν σε κίνδυνο τα μακροπρόθεσμα συνταξιοδοτικά αποτελέσματα.