Στην ετήσια ακρόαση της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου συμμετείχε η Πρόεδρος της EIOPA, Petra Hielkema.

Στην εισαγωγική της δήλωση, η κα Hielkema υπογράμμισε τον ζωτικό ρόλο που διαδραματίζουν οι ασφαλιστικοί και συνταξιοδοτικοί τομείς στη βιωσιμότητα της κοινωνίας και της οικονομίας της Ευρώπης. Όπως είπε, "οι ασφαλιστικές εταιρείες της Ευρώπης διαχειρίζονται περιουσιακά στοιχεία αξίας άνω των 10 τρισεκατομμυρίων ευρώ. Στην Ευρώπη, μόνο στον κλάδο ζωής, συνήφθησαν περισσότερα από 97 εκατομμύρια νέα συμβόλαια το 2021, ανεβάζοντας το συνολικό μέγεθος της αγοράς ζωής κοντά στα 660 εκατομμύρια συμβόλαια, που ισοδυναμούν με 578 εκατομμύρια ευρώ μεικτά εγγεγραμμένα ασφάλιστρα. 
Όσον αφορά τις συντάξεις, υπάρχουν περισσότερα από 150.000 Ιδρύματα Επαγγελματικών Συνταξιοδοτικών Παροχών (ΙΕΣΠ) που δραστηριοποιούνται στον ΕΟΧ, με σχεδόν 60 εκατομμύρια μέλη και δικαιούχους. Αυτά τα ΙΕΣΠ διαχειρίζονται περιουσιακά στοιχεία κοντά στα 3 τρισεκατομμύρια ευρώ.
Από τα νούμερα αυτά συμπεραίνουμε ότι η ασφάλιση και οι συντάξεις είναι θεμελιώδεις για την ευημερία των ανθρώπων. Παρέχουν προστασία από προβλεπόμενα - και απρόβλεπτα - γεγονότα. Χαρίζουν ψυχική ηρεμία σε έναν κόσμο κινδύνων. Παρέχουν ασφάλεια σε μεγαλύτερη ηλικία. Παρέχουν ένα μέσο για τη διοχέτευση των κεφαλαίων εκατομμυρίων μικρών αποταμιευτών σε βιώσιμες επενδύσεις".

Η κ. Hielkema τόνισε επίσης ορισμένα από τα βασικά επιτεύγματα της EIOPA το περασμένο έτος, όσο αφορά τη βιωσιμότητα, την ψηφιοποίηση και την προστασία των καταναλωτών, ενώ αναφέρθηκε στις προκλήσεις και τις μελλοντικές προτεραιότητες.

Ειδικότερα, σχολιάζοντας τις εξελίξεις η κα Hielkema υποστήριξε ότι "μετά την απρόκλητη εισβολή της Ρωσίας στην Ουκρανία, γινόμαστε μάρτυρες μιας αλλαγής. Βρισκόμαστε σε μια οικονομική συγκυρία που οδηγείται από τον υψηλό πληθωρισμό και την αβέβαιη οικονομική ανάπτυξη. Ενώ ο αντίκτυπος του πολέμου στους τομείς των ασφαλίσεων και των επαγγελματικών συντάξεων ήταν ελάχιστος, οι δευτερογενείς επιπτώσεις γίνονται ορατές. Οι καταναλωτές βιώνουν μια κρίση κόστους ζωής. Επομένως, παρακολουθούμε στενά την οικονομική κατάσταση και την κεφαλαιακή θέση και ρευστότητα των ασφαλιστικών εταιρειών της ΕΕ και των ΙΕΣΠ, χρησιμοποιώντας όλα τα μέσα μας".

Η πρόεδρος της EIOPA αναφέρθηκε και σε άλλες προτεραιότητες της Αρχής, όπως: 

Το κλείσιμο των κενών προστασίας
"Κατά τη διάρκεια του περασμένου έτους, εξετάσαμε την έκθεση των ασφαλιστικών εταιρειών στον κίνδυνο της κλιματικής αλλαγής και την προσαρμογή του κλάδου γενικών (underwriting και τιμολόγηση) στην κλιματική αλλαγή (δείτε εδώ). Πραγματοποιούμε έρευνα συμπεριφοράς για να κατανοήσουμε καλύτερα τα εμπόδια στη σύναψη ασφάλισης, καθώς και για να συνεχίσουμε την εργασία μας στον πίνακα ελέγχου φυσικών καταστροφών.

Τη βιωσιμότητα
"Η βιωσιμότητα είναι επίσης βασικός παράγοντας για τις συντάξεις και σύντομα θα δημοσιεύσουμε τα αποτελέσματα ενός stress test που εξετάζει την αντίδραση του τομέα των ευρωπαϊκών επαγγελματικών συντάξεων ενάντια σε ένα σενάριο κλιματικής αλλαγής. Επιπλέον, η βιωσιμότητα είναι ένας από τους τομείς που θα εξετάσουμε στην αναθεώρηση της οδηγίας IORP II".

Την ψηφιοποίηση
"Όσον αφορά την ψηφιοποίηση, πολλές από τις καινοτομίες που βλέπουμε θα συμβάλουν στην κάλυψη ορισμένων κενών προστασίας, αλλά μόνο εάν υπάρχει κατάλληλη εποπτεία".

Την ανθεκτικότητα
"Στον τομέα της ανθεκτικότητας, η ασφάλιση του κυβερνοχώρου και η εφαρμογή του νόμου για την Ψηφιακή Επιχειρησιακή Ανθεκτικότητα (Digital Operational Resilience Act - DORA), παραμένουν προτεραιότητες".

Την προστασία των καταναλωτών
Η κα Hielkema επισήμανε την πρόσφατη προειδοποίηση της EIOPA σχετικά με την πώληση προϊόντων ασφάλισης πιστωτικής προστασίας, δηλαδή το bancassurance (δείτε εδώ). 

"Η προώθηση μιας κοινής προσέγγισης στην εποπτεία παραμένει βασικός πυλώνας του έργου μας. Για να το κάνουμε αυτό, βασιζόμαστε σε αποτελεσματικά εργαλεία εποπτείας, όπως οι πλατφόρμες συνεργασίας και οι πρόσφατες εποπτικές δηλώσεις μας σχετικά με τις εξαιρέσεις (δείτε εδώ)" είπε ενώ τόνισε "Για να αντιμετωπίσουμε τις μελλοντικές προκλήσεις, θα πρέπει να εξετάσουμε τη σημασία των κανονισμών, τα όρια της εποπτείας και τη σημασία της καλής συνεργασίας. Πάντα έλεγα ότι όσον αφορά τους κανονισμούς, τα θεμέλια πρέπει να είναι σωστά".

"Στο πλαίσιο των διαπραγματεύσεων για την αναθεώρηση του Solvency II, η EIOPA συνέχισε να παρέχει τεχνικές πληροφορίες και συμβουλές στα θεσμικά όργανα της ΕΕ".

Η κα Hielkema χαιρέτισε την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για τη δημιουργία μιας οδηγίας που θα αφορά την ανάκαµψη και εξυγίανση ασφαλίσεων, καθώς όπως υπογράμμισε "πάντα θα υπάρχουν περιπτώσεις όπου οι ασφαλιστές αποτυγχάνουν". "Πιστεύω επίσης ότι το θέμα ενός Συστήματος Εγγυήσεων Ασφαλίσεων πρέπει να παραμείνει στην ατζέντα μας" πρόσθεσε.

Όσον αφορά τους νέους κανονισμούς, η πρόεδρος είπε "βλέπουμε μια αυξανόμενη τάση για οριζόντια ή διατομεακή ρύθμιση - όπως ο νόμος για την τεχνητή νοημοσύνη. Σε αυτές τις περιπτώσεις, η νέα νομοθεσία πρέπει να λαμβάνει υπόψη τις υφιστάμενες ρυθμίσεις, τις ιδιαιτερότητες του τομέα και να διασφαλίζει τη συνοχή μεταξύ των υφιστάμενων πλαισίων".

"Όπως πρέπει να αναθεωρήσουμε τα ρυθμιστικά μας πλαίσια, θα πρέπει επίσης να αναθεωρήσουμε την εποπτική μας εργαλειοθήκη.
Φέτος, εγκρίναμε την πρώτη μας σύσταση για παραβίαση του δικαίου της Ένωσης κατά εθνικής αρμόδιας αρχής για εσφαλμένη εφαρμογή του δικαίου της Ένωσης. Αυτή η σύσταση ακολούθησε μια μακρά διαδικασία κατά την οποία εξαντλήσαμε όλες τις διαθέσιμες επιλογές από τα υπάρχοντα εποπτικά μας εργαλεία.
Η υπόθεση έχει παραπεμφθεί στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή, η οποία εξέδωσε επίσημη γνώμη με βάση τη σύστασή μας (δείτε εδώ). Ωστόσο, χρειάστηκε πολύς χρόνος για την επίλυση αυτής της υπόθεσης και κατά τη διάρκεια αυτής της περιόδου δεν μπορέσαμε να λάβουμε άμεσα μέτρα για την προστασία των συμφερόντων των ασφαλισμένων. Επομένως, θα πρέπει να εξετάσουμε πώς θα ενημερώσουμε το εποπτικό μας πλαίσιο" είπε.

Ένα επιπλέον σημείο που τόνισε η κα Hielkema είναι η ανάγκη για καλή συνεργασία – ένα ισχυρό εργαλείο για την αντιμετώπιση κάθε κινδύνου. "Εδώ θα ήθελα να υπογραμμίσω την καλή συνεργασία που έχουμε με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο, ιδιαίτερα με εσάς – τα μέλη της Επιτροπής Οικονομικών και Νομισματικών Υποθέσεων".

Τέλος όσο αφορά τη νέα στρατηγική της EIOPA, σημείωσε ότι "είναι μια εξέλιξη που έχει σχεδιαστεί για να ενισχύσει την ανθεκτικότητα και τη βιωσιμότητα των ασφαλιστικών και συνταξιοδοτικών τομέων, βασιζόμενη σε ισχυρά θεμέλιά μας".