Στην πρώτη της έκθεση σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας IDD, η EIOPA ανέλυσε τη δομή των αγορών διανομής ασφαλίσεων στην ΕΕ και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η αγορά παραμένει ποικιλόμορφη και ευρέως κατακερματισμένη, καθώς υπάρχει μεγάλη ποικιλία εθνικών διαύλων διανομής, απαιτήσεων καταχώρισης και πλαισίων υποβολής εκθέσεων σε ολόκληρη την ΕΕ, γεγονός που καθιστά δύσκολη την παροχή πειστικών συμπερασμάτων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και την αξιολόγηση του κατά πόσον επιτυγχάνονται συνεπή αποτελέσματα για τους καταναλωτές που αγοράζουν ασφάλιση στην ενιαία αγορά. Λαμβάνοντας αυτό το συμπέρασμα ως αφετηρία για τις εργασίες της σχετικά με την παρούσα δεύτερη έκθεση, τον Φεβρουάριο του 2023, η EIOPA δρομολόγησε μια έρευνα που απευθύνεται στις ΕΑΑ για να αξιολογήσει τις πιθανές εξελίξεις στη δομή της αγοράς, λαμβάνοντας υπόψη τις σχετικές εξελίξεις στην αγορά, όπως η αύξηση του πληθωρισμού και των επιτοκίων, και να παράσχει μια επικαιροποιημένη εικόνα. Η EIOPA συγκέντρωσε επίσης πληροφορίες κατά τη διάρκεια και σε συνέχεια της δημόσιας διαδικτυακής εκδήλωσής της σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας IDD. 

Η EIOPA παρατήρησε ότι ο συνολικός αριθμός των εγγεγραμμένων ασφαλιστικών διαμεσολαβητών μειώθηκε σημαντικά από το 2018 έως το 2022. Η τάση αυτή παρατηρείται εδώ και αρκετά χρόνια και επισημάνθηκε επίσης στην προηγούμενη έκθεση. Ο αριθμός των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών μειώθηκε σε ετήσια βάση από το 2018 έως το 2022, εκτός από το 2019 έως το 2020, όπου παρατηρείται μικρή αύξηση.

Για την EIOPA αποδείχθηκε δύσκολο να προσδιορίσει συγκεκριμένους παράγοντες που οδήγησαν σε αυτές τις εξελίξεις στην αγορά, καθώς διαφορετικές αγορές παρουσίασαν διαφορετικές τάσεις. Για παράδειγμα, σε 5 κράτη μέλη, ο συνολικός αριθμός των εγγεγραμμένων διαμεσολαβητών αυξήθηκε από το 2020 έως το 2022, ενώ σε 8 άλλα κράτη μέλη ο αριθμός μειώθηκε κατά την ίδια περίοδο. Σε 10 κράτη μέλη, ο συνολικός αριθμός των εγγεγραμμένων διαμεσολαβητών παρέμεινε σχετικά σταθερός (μεταβολή μικρότερη του 5% από το 2020 έως το 2022). Η πορτογαλική ASF ανέφερε, για παράδειγμα, ότι η μείωση του αριθμού των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών θα μπορούσε να είναι αποτέλεσμα των αυστηρότερων επαγγελματικών απαιτήσεων που περιλαμβάνονται στην εθνική νομοθεσία για τη μεταφορά της οδηγίας IDD.

Άλλοι πιθανοί λόγοι για τη μείωση, όπως αναφέρεται στην προηγούμενη έκθεση της EIOPA, θα μπορούσαν να είναι η εξυγίανση στον τομέα, η αύξηση της ηλικίας των διαμεσολαβητών, οι δυσκολίες στην προσέλκυση ή τη διατήρηση ταλέντων και η αναδιοργάνωση των μοντέλων διανομής. Οι περισσότεροι διαμεσολαβητές εξακολουθούν να ενεργούν για λογαριασμό μιας ή περισσότερων ασφαλιστικών επιχειρήσεων Για την προηγούμενη έκθεσή της, η EIOPA συγκέντρωσε πληροφορίες σχετικά με τον αριθμό των εγγεγραμμένων ασφαλιστικών διαμεσολαβητών που ενεργούν για λογαριασμό:

1.       μία ή περισσότερες ασφαλιστικές επιχειρήσεις,

2.       έναν ή περισσότερους ασφαλιστικούς διαμεσολαβητές ή

3.       τον πελάτη.

Προκειμένου να διασφαλιστεί η συγκρισιμότητα των δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών και των ετών, για την παρούσα έκθεση, η EIOPA υιοθέτησε την ίδια προσέγγιση με την προηγούμενη έκθεση. 

Σε 15 από τα 24 κράτη µέλη, η πλειονότητα των ασφαλιστικών διαµεσολαβητών ενήργησε για λογαριασµό µιας ή περισσότερων ασφαλιστικών επιχειρήσεων, όπως φαίνεται στο διάγραµµα 1.2

Αυτό επιβεβαιώνει τα ευρήματα της προηγούμενης έκθεσης, η οποία κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, κατά τη διάρκεια του 2020, σε 13 από τα 19 κράτη μέλη, η πλειοψηφία των ασφαλιστικών διαμεσολαβητών ενεργούσε για λογαριασμό μιας ή περισσότερων ασφαλιστικών επιχειρήσεων.