Με αφορμή τη δημοσίευση του σχεδίου δράσης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την Ένωση Κεφαλαιαγορών (CMU) (δείτε εδώ), η γενική διευθύντρια της Insurance Europe, Michaela Koller, δήλωσε:

"Η Ένωση Κεφαλαιαγορών προσφέρει μια σημαντική ευκαιρία στους ασφαλιστές της Ευρώπης να διαδραματίσουν ακόμη μεγαλύτερο ρόλο στην παροχή µακροπρόθεσµων επενδύσεων, ώστε να στηρίξουν την ανάκαμψη και την ανάπτυξη στην Ευρώπη, εφόσον επιλυθούν τα προβλήματα που θέτει το κανονιστικό πλαίσιο, Solvency II. Είμαστε πρόθυμοι να συνεισφέρουμε περαιτέρω και, ως εκ τούτου, χαιρετίζουμε θερμά το σχέδιο της Επιτροπής να εξετάσει, ως μέρος της αναθεώρησης της Solvency II, πώς θα μπορούσε να τροποποιηθεί το πλαίσιο για να επιτρέψει περαιτέρω μακροπρόθεσμες επενδύσεις από ασφαλιστικές εταιρίες.

Η αναθεώρηση της Solvency II πρέπει να περιλαμβάνει στοχευμένες αλλά φιλόδοξες βελτιώσεις στον τρόπο με τον οποίο αντιμετωπίζει την μακροπρόθεσμη επιχειρηματική δραστηριότητα των ασφαλιστών που με τη σειρά τους δημιουργούν μακροπρόθεσμες επενδύσεις. Απαιτούνται βελτιώσεις για την αντιμετώπιση των λανθασμένων αποτιμήσεων όσο αφορά τις υποχρεώσεις και τις κεφαλαιακές απαιτήσεις του ενεργητικού, καθώς και οι δύο αυτοί παράγοντες καθορίζουν την επενδυτική ικανότητα και τη συμπεριφορά των ασφαλιστών.

Αναφορικά με τις υποχρεώσεις, το περιθώριο κινδύνου και η προσαρμογή μεταβλητότητας πρέπει να καθοριστούν για να αποφευχθεί η υπερβολική αποτίμηση των μακροπρόθεσμων υποχρεώσεων και της τεχνητής μεταβλητότητας στους δείκτες φερεγγυότητας. Από την πλευρά των περιουσιακών στοιχείων, απαιτούνται βελτιώσεις στην αντιμετώπιση των κεφαλαίων κινδύνου τόσο των ιδίων κεφαλαίων όσο και των στοιχείων ενεργητικού χρέους, ώστε να αναγνωρίζονται σωστά οι πραγματικοί κίνδυνοι που αντιμετωπίζουν οι ασφαλιστές: όπως η μακροπρόθεσμη χαμηλή απόδοση παρά τις βραχυπρόθεσμες κινήσεις της αγοράς. Οι σωστές βελτιώσεις θα επιτρέψουν στους ασφαλιστές όχι μόνο να διατηρήσουν, αλλά να ενισχύσουν σημαντικά το ρόλο τους ως οι μεγαλύτεροι θεσμικοί μακροπρόθεσμοι επενδυτές της Ευρώπης, και να διαδραματίσουν κεντρικό ρόλο επιτυγχάνοντας τα οφέλη της Ένωση Κεφαλαιαγορών.

Η βιομηχανία μας χαιρετίζει επίσης την αναγνώριση από την Επιτροπή του ρόλου που μπορούν να διαδραματίσουν οι συμπληρωματικές ιδιωτικές συντάξεις για την αντιμετώπιση των προκλήσεων του δημογραφικού. Ομοίως, η βιομηχανία χαιρετίζει την αναγνώριση της σημασίας του χρηματοοικονομικού αλφαβητισμού και των δεξιοτήτων, καθώς και τα προτεινόμενα μέτρα για την περαιτέρω ενθάρρυνση των κρατών μελών να υποστηρίξουν τη χρηματοοικονομική εκπαίδευση.

Όσον αφορά τις γνωστοποιήσεις, η βιομηχανία χαιρετίζει την πρόθεση της Επιτροπής να εξετάσει τρόπους βελτίωσης της συμμετοχής των καταναλωτών, της ψηφιακής παροχής και της αλληλεπίδρασης. Ωστόσο, είναι ζωτικής σημασίας η Επιτροπή να υιοθετήσει μια ολιστική προσέγγιση στην αναθεώρηση των υφιστάμενων απαιτήσεων δημοσιοποίησης για την αντιμετώπιση της τρέχουσας υπερφόρτωσης των καταναλωτών.

Ταυτόχρονα, όσον αφορά τη διανομή, ο ασφαλιστικός κλάδος επαναλαμβάνει την ανάγκη αναγνώρισης των πλεονεκτημάτων των προσαρμοσμένων κανόνων συμπεριφοράς των επιχειρήσεων. Η συμμετοχή των καταναλωτών στην Ένωση Κεφαλαιαγορών θα ενισχυθεί μόνο μέσω κανονισμών που θα εξυπηρετούν τα ειδικά χαρακτηριστικά των ασφαλιστικών προϊόντων και των υπαρχόντων συστημάτων διανομής ασφάλισης. Για παράδειγμα, οι κανόνες για συμβουλές και προμήθειες πρέπει να είναι λειτουργικοί για μικρότερους, τοπικούς διανομείς που παρέχουν πρόσβαση στην Ένωση Κεφαλαιαγορών σε πελάτες λιανικής που διαφορετικά θα αποκλείονταν.

Τέλος, όσον αφορά την εποπτεία, η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) δεν χρειάζεται περαιτέρω σημαντικές αλλαγές στις εξουσίες της για να εκπληρώσει την εντολή της. Το συμβούλιο εποπτών πρέπει να παραμείνει το κύριο όργανο λήψης αποφάσεων, έτσι ώστε η τελική ευθύνη για την εποπτεία να παραμένει στις εθνικές αρμόδιες αρχές και να μην υπονομεύονται οι αρχές της επικουρικότητας και της αναλογικότητας.

Οι εθνικές αρμόδιες αρχές είναι ζωτικά στοιχεία του εποπτικού συστήματος, δεδομένης της τοπικής εμπειρογνωμοσύνης τους, της άμεσης επαφής με οντότητες και, κυρίως, της τοπικής λογοδοσίας. Επομένως, ο τρέχων διαχωρισμός μεταξύ έμμεσης εποπτείας από την EIOPA και άμεσης εποπτείας από τις εθνικές αρχές αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του ευρωπαϊκού συστήματος εποπτείας. Επιπλέον, η Solvency II είναι ήδη ένα κοινό εγχειρίδιο κανόνων σε ευρωπαϊκό επίπεδο και η EIOPA έχει αρκετές εξουσίες για να επιτύχει εποπτική σύγκλιση."