Αναθεώρηση Solvency II

Τον Δεκέμβριο του 2020 η ΕΙΟΡΑ, κατέθεσε στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή την Τεχνική Συμβουλή της για την αναθεώρηση του Solvency II, η οποία υπήρξε προϊόν διαβούλευσης που είχε θέσει τον Οκτώβριο 2019. Παράλληλα, διεξήγαγε δύο κύκλους ασκήσεων για τις ανάγκες της Ολιστικής Εκτίμησης Αντικτύπου (Holistic Impact Assessement), τον Μάρτιο και τον Ιούλιο του 2020 με τη δεύτερη να εστιάζει στις επιπτώσεις του Covid-19 στη χρηματοοικονομική λειτουργία των δραστηριοποιούμενων στην Ε.Ε. ασφαλιστικών επιχειρήσεων. Το σύνολο της ευρωπαϊκής ασφαλιστικής αγοράς, συμμετείχε στις ασκήσεις αυτές, ενώ επιπλέον συμμετείχε και σε επιμέρους ασκήσεις της Insurance Europe, της ομοσπονδίας των ευρωπαϊκών ασφαλιστικών επιχειρήσεων, με στόχο την τεκμηρίωση των αντιπροτάσεών της απέναντι στις δρομολογούμενες εισηγήσεις της ΕΙΟΡΑ. Η ελληνική ασφαλιστική αγορά, μέσω της ΕΑΕΕ είχε ενεργή εμπλοκή σε όλες τις ασκήσεις με τη υποβολή από εταιρίες-μέλη των απαιτούμενων στοιχείων. Επίσης, η Ιnsurance Europe (ΙΕ) συμμετείχε στην ξεχωριστή διαβούλευση που πραγματοποίησε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή μέσω της πλατφόρμας «Better Regulation», την οποία εγκαινίασε την 1η Ιουλίου 2020.

Σε αντίθεση με τις ανακοινώσεις της ΕΙΟΡΑ για την πρόθεσή της να επιτύχει ένα ισορροπημένο αποτέλεσμα, σύσσωμη η ευρωπαϊκή ασφαλιστική βιομηχανία δηλώνει προβληματισμένη. Σε Δελτίο τύπου που εξέδωσε η ΙΕ την ίδια μέρα της δημοσιοποίησης από την ΕΙΟΡΑ της Τεχνικής Συμβουλής της, διατυπώνει τη δυσαρέσκεια των ευρωπαίων ασφαλιστών σε σχέση με τις προωθούμενες εισηγήσεις. Η ΙΕ, στο δημοσίευμά της, επισημαίνει ότι παρ’ ότι η αναθεώρηση του Solvency II αποτελεί ευκαιρία για την επίλυση των προβλημάτων του υφιστάμενου πλαισίου κατά τρόπο που θα επέτρεπε στους ευρωπαίους ασφαλιστές να επενδύσουν περισσότερο στην οικονομία, να παρέχουν περισσότερα μακροπρόθεσμα αποταμιευτικά προϊόντα και μεγαλύτερη προστασία στους πελάτες τους, αλλά και να είναι πιο ανταγωνιστικοί στη διεθνή σκηνή, εντούτοις το κείμενο της ΕΙΟΡΑ όχι μόνον αγνοεί αυτή τη δυναμική αλλά, αντίθετα θα καταστήσει το Solvency II ακόμη πιο συντηρητικό, χωρίς να αποδεικνύει ότι τα ισχύοντα επίπεδα κεφαλαίου είναι πολύ χαμηλά. Οι εισηγήσεις της ΕΙΟΡΑ παρακάμπτουν το μακροπρόθεσμο επιχειρηματικό μοντέλο των ασφαλιστικών επιχειρήσεων, με τρόπο που αποκλίνει από τους φιλόδοξους σημαντικούς στόχους της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, όπως είναι η Πράσινη Συμφωνία (Green Deal) και η Ένωση Κεφαλαιαγορών (Capital Markets Union).

Στην παρούσα φάση, η ευρωπαϊκή ασφαλιστική αγορά, εκφραζόμενη από την ΙΕ, έχει ξεκινήσει δράσεις, τις οποίες θα κλιμακώσει στο επόμενο χρονικό διάστημα, προκειμένου να αναδείξει την παραπάνω προβληματική στους συν-νομοθέτες Ευρωπαϊκή Επιτροπή, Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της Ε.Ε., οι οποίοι είναι και αυτοί που θα καθορίσουν τις αλλαγές που θα επιφέρει η αναθεώρηση στο ισχύον πλαίσιο.

Το 2020 υπήρξε μια χρονιά έντονων ζυμώσεων σε επίπεδο χρηματοοικονομικής εποπτείας με επίκεντρο τις εργασίες για την αναθεώρηση της Φερεγγυότητας ΙΙ (Solvency II) , οι οποίες επηρεάστηκαν σε μεγάλο βαθμό από τις επιπτώσεις της πανδημίας του COVID-19 που μαστίζει όλη την υφήλιο.

Covid-19

Με κύρια επιδίωξη τη στενή παρακολούθηση των επιπτώσεων του COVID-19 στην ευρωπαϊκή ασφαλιστική αγορά από τα πρώτα στάδια εκδήλωσης της κρίσης εγκαινιάστηκε οργανωμένος διάλογος μεταξύ ΕΙΟΡΑ, Ευρωπαϊκής Επιτροπής και ευρωπαίων ασφαλιστών μέσω της ΙE.

Για τις ανάγκες, εξάλλου, διαμόρφωσης των θέσεων της αγοράς υπήρξαν κατά την περίοδο του πρώτου κύματος εντατικές διεργασίες στην IE σε επίπεδο Γενικών Διευθυντών των εθνικών Ενώσεων (Executive Committee) με στόχο την ανταλλαγή πληροφοριών και ανησυχιών. Οι περιοχές που αναδείχθηκαν ως κρίσιμες μέσα από τις συζητήσεις αφορούσαν στα εξής:

• Βέλτιστες πρακτικές (π.χ. δωρεές εταιριών, ανοικτές τηλεφωνικές γραμμές προς το κοινό, FAQs) και ζητήματα φήμης
• Θέματα επιχειρηματικής συμπεριφοράς- Conduct of Business- COB και πιθανές λειτουργικές επιπλοκές (π.χ. κατά τον διακανονισμό αποζημιώσεων ή λόγω τηλεργασίας),
• Επιπτώσεις α) στο επίπεδο των αποζημιώσεων και εξαγορών και β) στη νέα παραγωγή και ανανεώσεις
• Εποπτικά μέτρα και υποχρεώσεις αναφορών
• Ζητήματα ρευστότητας
• Ζήτημα κεφαλαιακής επάρκειας

Παράλληλα, τόσο η ΕΙΟΡΑ όσο και ο εποπτικός μηχανισμός στην Ελλάδα (ΤτΕ) ήταν σε πλήρη ετοιμότητα απέναντι στο φαινόμενο και τον αντίκτυπό του στη χρηματοοικονομική λειτουργία και σταθερότητα του κλάδου, ενώ από την ΕΙΟΡΑ εκδόθηκε μια μακρά σειρά Δηλώσεών και Συστάσεων με κύριο γνώμονα τη λειτουργική ανακούφιση των εποπτευόμενων οντοτήτων, τη διασφάλιση της συνέχειας της ασφαλιστικής δραστηριότητας και της φερεγγυότητας του ασφαλιστικού τομέα και πρωτίστως την προστασία των συμφερόντων ασφαλισμένων και δικαιούχων απαιτήσεων από ασφάλιση. Το σύνολο των παραπάνω κειμένων της ΕΙΟΡΑ υιοθέτησε και εφάρμοσε η ΤτΕ σε εθνικό επίπεδο, αναπτύσσοντας συγχρόνως τα δικά της εργαλεία για την παρακολούθηση των συνεπειών της πανδημίας στην ελληνική αγορά, η οποία με τη σειρά της ανταποκρίθηκε με ιδιαίτερη αποτελεσματικότητα στις νέες εποπτικές υποδείξεις.

Από την Ετήσια Έκθεση 2020 της ΕΑΕΕ (δείτε εδώ).