Τη συνολική ωριμότητα του πλαισίου που εφαρμόζουν οι εθνικές εποπτικές αρχές (NSA) για την εποπτεία των δραστηριοτήτων που ανατίθενται σε εξωτερικούς συνεργάτες ασφαλιστικών και αντασφαλιστικών επιχειρήσεων αξιολογεί με έκθεση η EIOPA (δείτε εδώ) . Στόχος της έκθεσης αξιολόγησης είναι να εντοπιστούν κενά, τομείς βελτιώσεων και βέλτιστες πρακτικές για την προώθηση της συνεπούς και αποτελεσματικής εποπτείας ως προς το θέμα αυτό.

Τα ευρήματα δείχνουν ότι οι ευρωπαϊκές επιχειρήσεις κάνουν ολοένα και μεγαλύτερη χρήση της εξωτερικής ανάθεσης (outsourcing), κυρίως στον τομέα της τεχνολογίας, και ότι το επίπεδο της εξωτερικής ανάθεσης ποικίλλει σημαντικά στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο. Αυτές οι διαφορές στη διείσδυση της εξωτερικής ανάθεσης δικαιολογούν το γιατί τα εποπτικά πλαίσια των κρατών μελών βρίσκονται επίσης σε διαφορετικά στάδια ωριμότητας.

Η πλειονότητα των εθνικών εποπτικών αρχών εστιάζει την εποπτική αξιολόγηση των κινδύνων που σχετίζονται με την εξωτερική ανάθεση κατά την κοινοποίηση, δηλαδή πριν από την ανάθεση ορισμένων λειτουργιών από τις επιχειρήσεις, ενώ άλλες επέλεξαν μια απλούστερη διαδικασία κοινοποίησης σε συνδυασμό με έναν πιο εντατικό συνεχή έλεγχο. Μερικές αρχές πραγματοποίησαν τόσο αυστηρές αξιολογήσεις κοινοποίησης όσο και εντατικό συνεχή έλεγχο.

Μια ανάλυση των εργαλείων που χρησιμοποιούνται από τις εθνικές εποπτικές αρχές αποκαλύπτει ότι οι επιτόπιοι έλεγχοι, παρόλο που απαιτούν χρόνο και προσπάθεια, είναι το πιο αποτελεσματικό εργαλείο για την επαλήθευση της συνολικής διαχειριστικής δομής γύρω από την εξωτερική ανάθεση και για την επιβεβαίωση της συμμόρφωσης των επιχειρήσεων με τις απαιτήσεις της Solvency II που αφορούν τις  δραστηριότητες εξωτερικής ανάθεσης. Ωστόσο, οι επιτόπιοι έλεγχοι που επικεντρώνονται ειδικά στην εξωτερική ανάθεση δεν συγκαταλέγονται στα πιο συχνά χρησιμοποιούμενα μέσα από τις εθνικές εποπτικές αρχές. Ενώ αναλαμβάνουν τέτοιους ελέγχους, η αναθεώρηση των πλαισίων εξωτερικής ανάθεσης είναι πιο συνηθισμένη κατά τη συνολική αναθεώρηση του συστήματος διακυβέρνησης των επιχειρήσεων.

Η έκθεση αξιολόγησης διαπίστωσε ότι ορισμένα τμήματα του πλαισίου εξωτερικής ανάθεσης και ορισμένες εποπτικές πρακτικές χρειάζονται βελτίωση. Για την αντιμετώπισή τους, η EIOPA συνέστησε ενέργειες στις εθνικές εποπτικές αρχές σε διάφορους τομείς, που περιλαμβάνουν ορισμένες πτυχές του πλαισίου εξωτερικής ανάθεσης, τη δομή της διαδικασίας κοινοποίησης, καθώς και τον έλεγχο του περιεχομένου των κοινοποιήσεων, τη διαχείριση πληροφοριών και τις διαδικασίες εποπτείας τόσο επί τόπου, όσο και εκτός των εγκαταστάσεων των επιχειρήσεων, από τις εθνικές εποπτικές αρχές.

Η EIOPA έχει επίσης εντοπίσει τους τομείς στους οποίους θα μπορούσε να επιτευχθεί υψηλότερη εποπτική σύγκλιση ή/και μεγαλύτερη σαφήνεια όσον αφορά τις εποπτικές προσδοκίες. Ως εκ τούτου, η EIOPA θα εξετάσει τη διεξαγωγή περαιτέρω ανάλυσης σε τρεις τομείς:

• την ανάθεση εξουσιοδότησης σε εξωτερικούς συνεργάτες (όπου ένας ασφαλιστικός διαμεσολαβητής που δεν είναι υπάλληλος της επιχείρησης μπορεί να αναλαμβάνει επιχειρηματική δραστηριότητα ή να διακανονίζει απαιτήσεις για λογαριασμό της επιχείρησης)·
• τον ορισμό της «υλικής ανάπτυξης» και την έννοια της «έγκαιρης κοινοποίησης» σύμφωνα με το άρθρο 49 παράγραφος 3 της Solvency II· και
• την εποπτεία των επιχειρήσεων που κάνουν τόσο εκτεταμένη χρήση της εξωτερικής ανάθεσης που επηρεάζει την εταιρική τους ουσία (τα λεγόμενα «κενά κελύφη»).

Ως συνέχεια αυτής της έκθεσης αξιολόγησης, η EIOPA θα παρακολουθεί και θα αξιολογεί τη συμμόρφωση των εθνικών εποπτικών αρχών με τις συνιστώμενες ενέργειες. Στην τελική έκθεση αξιολόγησης μπορείτε να βρείτε μια λεπτομερή σύνοψη κάθε προτεινόμενης ενέργειας και τις εθνικές εποπτικές αρχές στις οποίες απευθύνονται. Η EIOPA θα εξετάσει επίσης τον τρόπο με τον οποίο θα ενσωματώσει καλύτερα τα συνολικά πορίσματα της αξιολόγησης στο έργο της για την εποπτική σύγκλιση και θα λάβει υπόψη τα αποτελέσματα κατά την εφαρμογή του Νόμου για την Ψηφιακή Επιχειρησιακή Ανθεκτικότητα (DORA), όπου έχουν ισχύ.