close
Αρχική
  • ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΕΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ
    • Ιδιωτική Ασφάλιση
    • Κοινωνική Ασφάλιση
    • Επαγγελματικά Ταμεία
  • ΕΠΙΚΑΙΡΟΤΗΤΑ
    • Υγεία
    • Αυτοκίνητο
    • Οικονομία
    • Τράπεζες
    • Πολιτική
    • Κοινωνία
    • Bancassurance
    • Διεθνή
    • Πολιτισμός
    • Τεχνολογία
    • Καταναλωτικά Νέα
  • ΑΣΦΑΛΙΣΤΗΣ
    • Διαμεσολάβηση
    • Ασφαλιστικά Γραφεία
    • Πωλήσεις
    • Εκπαίδευση
    • Γυναίκα και Ασφάλιση
    • Αγγελίες
    • Λεξικό
  • ΠΡΟΪΟΝΤΑ
    • Σύνταξη
    • Υγεία
    • Περιουσία
    • Αυτοκίνητο
    • Bancassurance
    • Τραπεζικά
    • Λοιποί Κλάδοι
  • ΑΣΦΑΛΙΣΤΙΚΗ ΑΓΟΡA
    • Ασφαλιστικές Εταιρείες
    • Θεσμικοί Φορείς
      • Ενώσεις - Σύλλογοι - Οργανισμοί - Διεύθυνση Εποπτείας
      • Διεθνείς Οργανισμοί
    • Φορείς Υγείας
    • Νομοθεσία
    • Μελέτες / Στατιστικά
    • Οικονομικά Αποτελέσματα
    • Άλλοι φορείς
      • Επιμελητήρια
      • ΕΦΚΑ - Ασφαλιστικά Ταμεία
      • Εφορίες
      • ΟΤΑ
      • Υπουργεία
  • ΑΠΟΨΕΙΣ
    • Άρθρα
    • Αρθρογράφοι
    • Βήμα Αναγνωστών
    • Ψηφοφορίες
  • Αρχική
  • Ασφαλιστικές Ειδήσεις
  • Ιδιωτική Ασφάλιση

ΙΔΙΩΤΙΚΗ ΑΣΦAΛΙΣΗ

Θεσμικές εξελίξεις στα δημόσια έργα - Ρυθμιστικός παράγων η Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης
Γιώργος Κουτίνας
Γιώργος Κουτίνας,
9/3/2022 - 08:25
  • facebook
  • twitter
  • linkedin

Θεσμικές εξελίξεις στα δημόσια έργα - Ρυθμιστικός παράγων η Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης

Γιώργος Κουτίνας, 9/3/2022
  • facebook
  • twitter
  • linkedin

Το σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων υποδομής στη χώρα μας, μετά από τα αδιέξοδα των τελευταίων χρόνων (οικονομική κρίση, πανδημία κορωνοϊού), αλλάζει. Οι σχετικές θεσμικές εξελίξεις ενδιαφέρουν και την ασφαλιστική αγορά καθόσον τα έργα ασφαλίζονται πλέον υποχρεωτικά. Επιπλέον, λαμβάνοντας υπόψη πως οι εξελίξεις δρομολογούν και νέες ασφαλιστικές καλύψεις που σχετίζονται με την Αστική Ευθύνη των Γραφείων Συμβούλων Μηχανικών που μελετούν και επιβλέπουν τα διάφορα τεχνικά έργα, είναι προφανές πως διαμορφώνεται μια ιδιαίτερα σημαντική ασφαλιστέα ύλη. Αυτό επισημαίνεται στο παρακάτω εξειδικευμένο άρθρο, που απευθύνεται σε όσους ασχολούνται με τα δημόσια τεχνικά έργα, περιλαμβανομένων και των Ασφαλιστών.

Ο κλάδος των δημοσίων έργων υποδομών (η “ατμομηχανή” της οικονομίας όπως χαρακτηριστικά ονομάζεται), παρουσιάζει μια νέα δυναμική ανάπτυξης, η οποία τεκμηριώνεται από τις ακόλουθες παραδοχές: - Προοπτική για διαθεσιμότητα σημαντικών χρηματοδοτήσεων για πολλά και μεγάλα έργα υποδομών, η διαχείριση των οποίων απαιτεί τεχνικό δυναμικό πέραν αυτού των αρμόδιων υπηρεσιών του Δημοσίου - Ανάγκη για ένα σύγχρονο, ευέλικτο και αποτελεσματικό σύστημα διαχείρισης έργων, που να περιορίζει τη “μάστιγα των υπερβολικών εκπτώσεων” στις συμβάσεις μελέτης και κατασκευής δημοσίων έργων - Τάση για συρρίκνωση του δημόσιοι τομέα και την αναβάθμισή του σε επιτελικό ρόλο στη διοίκηση των διαφόρων έργων υποδομής της χώρας - Εύλογα αναμενόμενα οφέλη από την αξιοποίηση των δεξιοτήτων, της ευελιξίας, της τεχνογνωσίας και της εμπειρίας των Γραφείων Μελετών & Συμβούλων Μηχανικών του ιδιωτικού τομέα, με εκχώρηση αρμοδιοτήτων σε αυτόν.

Οι εξελίξεις

Είναι γνωστό το πρόβλημα στα δημόσια έργα που υλοποιούνται με συμβάσεις Μελέτης ή /και Κατασκευής υπό καθεστώς υπερβολικών εκπτώσεων όπου, σύμφωνα με πάγια πρακτική, οι οικονομικές αξιώσεις του Αναδόχου Κατασκευαστή συνήθως βασίζονται σε λάθος μελέτης ή/και σε παράλειψη επίβλεψης. Με το νέο θεσμικό καθεστώς όπου κάποιος Ιδιωτικός Φορέας Επίβλεψης (ΙΦΕ) θα αναλαμβάνει καθήκοντα Επίβλεψης Μελέτης και Κατασκευής, είναι προφανές πως θα μπορεί κάλλιστα να θεωρηθεί υπαίτιος για συνέπειες από τυχόν Ευθύνη του. Και στην περίπτωση αυτή, τα διεκδικούμενα ποσά αποζημίωσης μπορεί να είναι πολύ μεγαλύτερα από την αμοιβή του. Στο πλαίσιο των σύγχρονων εξελίξεων στα δημόσια έργα εντάσσεται και το νέο θεσμικό πλαίσιο που προέκυψε με τις Υπουργικές Αποφάσεις 299659/21 και 299659/21 που αφορούν, αντίστοιχα, την Επίβλεψη Κατασκευής και την Επίβλεψη Μελετών από Ιδιωτικούς Φορείς Επίβλεψης (ΙΦΕ).

Είναι βέβαιο πως οι συγκεκριμένες νομοθετικές ρυθμίσεις δημιουργούν προϋποθέσεις για σημαντικές αλλαγές στο χώρο των δημοσίων έργων. Οι αρμόδιοι παράγοντες θα πρέπει να αντιληφθούν τις ανατροπές που θα μπορούσαν να προκύψουν στην πράξη και τα Γραφεία Μελετών - Συμβούλων Μηχανικών θα πρέπει να συνειδητοποιήσουν τον αναβαθμισμένο ρόλο τους αλλά και τις σημαντικές ευθύνες που θα αναλαμβάνουν.

Καθήκοντα και Ευθύνες Είναι σαφές πως στο πλαίσιο των εξελίξεων, ο ΙΦΕ θα αναλαμβάνει, έναντι αμοιβής, αρμοδιότητες Δημόσιας Αρχής. Στη βάση αυτή, είναι εύλογο να προβλέπονται ανάλογες υποχρεώσεις αλλά και ευθύνες. Στο άρθρο 11 των προαναφερθέντων ΥΑ με τίτλο “Καθήκοντα ου Ιδιωτικού Φορέα Επίβλεψης (ΙΦΕ), αναφέρεται πως “Ο ΙΦΕ έχει κατά την άσκηση των καθηκόντων του όλα τα δικαιώματα και τις υποχρεώσεις που αναγνωρίζονται από τις διατάξεις του ν. 4412/2016 στην επίβλεψη, όταν αυτή ασκείται από υπαλλήλους της Διευθύνουσας Υπηρεσίας”. Επίσης, στο επόμενοι άρθρο 12, με τίτλο “Ευθύνη του ΙΦΕ” ρητά αναφέρονται τα εξής: Ο ΙΦΕ ευθύνεται έναντι του Εργοδότη ακόμη και για ελαφρά αμέλεια κατά την εκτέλεση των υποχρεώσεών του και επίσης υπέχει, κατά την εκπλήρωση των συμβατικών του υποχρεώσεων, ποινική ευθύνη δημόσιου υπαλλήλου.

NEWSLETTER

Λάβετε τα καλύτερα του Nextdeal στα εισερχόμενά σας, κάθε μέρα.

Το “βάρος” της Ευθύνης

Από την ανάλυση του σχετικού άρθρου, διαφαίνεται βαρύ το τίμημα της Ευθυνών για τον εκάστοτε ΙΦΕ, λαμβάνοντας επιπλέον υπόψη πως το ενδεχόμενο να προκύψουν θέματα οικονομικών αξιώσεων λόγω κάποιας ευθύνης δεν υφίσταται μόνο στη διάρκεια της σύμβασης ελέγχου της μελέτης. Με δεδομένη την αρχή πως η ευθύνη παραγράφεται μετά από αρκετά χρόνια, είναι προφανές πως το σχετικό πρόβλημα θα υφίσταται κυρίως στη φάση της κατασκευής ή ακόμη και της λειτουργίας του έργου.

Κάτι το οποίο, αν δεν γίνει κατανοητό και δεν εμπεδωθεί ορθολογικά στην πράξη, θα μπορεί να επιφέρει δικαστικές διενέξεις με επιπτώσεις στον ΙΦΕ και με αρνητικές συνέπειες στην πορεία των έργων.

Χωρίς να γίνεται αναφορά στην όποια Συμβατική Ευθύνη που σχετίζεται με συνέπειες από πλημμελή εκπλήρωση των υποχρεώσεων του ΙΦΕ και στην όποια Ποινική Ευθύνη (παράβαση καθήκοντος με δόλο ή με βαριά αμέλεια) που πάντα υφίσταται, επισημαίνεται πως η ουσία του θέματος εστιάζεται στην Αστική Ευθύνη του ΙΦΕ, αφού όπως ρητά αναφέρεται στο σχετικό άρθρο, τον βαραίνει ακόμη και το αδίκημα της απλής αμέλειας! Με βάση θεμελιώδη αρχή του Αστικού Κώδικα, η Αστική Ευθύνη (αμέλεια, λάθος ή παράλειψη) συνεπάγεται υποχρέωση αποζημίωσης για την όποια άμεση ή και έμμεση (αποθετική) οικονομική ζημιά που προκαλείται από αμέλεια, λάθος ή παράλειψη. Στη βάση αυτή, θα πρέπει να θεωρήσουμε πως όταν ο ΙΦΕ, στο πλαίσιο των συμβατικών του υποχρεώσεων ενδεχόμενα να θεωρηθεί υπόλογος για θέματα Αστική Ευθύνη, θα υποχρεούται να αποζημιώσει!

Ασφάλιση Αστικής Ευθύνης

Σύμφωνα με τη διεθνή πρακτική που εφαρμόζεται εδώ και πολλά χρόνια, η Αστική Ευθύνη ασφαλίζεται. Στη βάση αυτή, το πρόβλημα της Αστικής Ευθύνης που δημιουργείται με τη συγκεκριμένη νομοθετική ρύθμιση μπορεί κάλλιστα να διευθετηθεί με την Ασφάλιση. Δηλαδή, με το μηχανισμό εκχώρησης σε κάποια/ες Ασφαλιστική/ές Εταιρεία/ες, της υποχρέωσης αποζημίωσης για τις άμεσες ή και έμμεσες (αποθετικές) χρηματικές απώλειες εξ αιτίας αμελείας λάθους ή παράλειψης του ΙΦΕ. Και όμως μια τόσο σημαντική παράμετρος δεν φαίνεται να έχει γίνει αντιληπτή από το νομοθέτη των προαναφερθέντων ΥΑ. Ωστόσο, σχετική προσέγγιση του θέματος έχει δρομολογηθεί με το Προεδρικό Διάταγμα 71/2019 που προβλέπει την Ασφάλιση Επαγγελματικής Αστικής Ευθύνης των Γραφείων Μελετών και Συμβούλων Μηχανικών.

Ας ελπίσουμε πως το νέο θεσμικό πλαίσιο θα εμπεδωθεί ορθολογικά στην πράξη και θα επιφέρει τις αναγκαίες θετικές αλλαγές στο σύστημα παραγωγής δημοσίων έργων στη χώρα μας


*(*) Μηχανικός ΕΜΠ & ENSPM Γαλλίας, Εμπειρογνώμων Ασφαλίσεων ([email protected]).

Ακολουθήστε το Nextdeal.gr στο Google News .
  • TAGS:
  • αστική ευθύνη

ΣΧΕΤΙΚΑ ΑΡΘΡΑ

  • Ιατρικά Λάθη: Αστική ευθύνη δημοσίου νοσοκομείου για παραλείψεις ιατρών
    Nextdeal newsroom, 16/3/2021

    Ιατρικά Λάθη: Αστική ευθύνη δημοσίου νοσοκομείου για παραλείψεις ιατρών

  • Ποια επαγγέλματα έχουν αστική ευθύνη έναντι των πελατών τους;
    Μέντωρ Διαμεσολαβητής, 28/2/2022

    Ποια επαγγέλματα έχουν αστική ευθύνη έναντι των πελατών τους;

  • Η Μαριάννα Πολιτοπούλου, η Φιλίππα Μιχάλη και το δείπνο έκπληξη στην Ισπανία, της NN International!

    Η Μαριάννα Πολιτοπούλου, η Φιλίππα Μιχάλη και το δείπνο έκπληξη στην Ισπανία, της NN International!

    Η ΝΝ Hellas, δεν αλλάζει αλλά και αλλάζει σελίδα. Συνεχίζει από αύριο στην ίδια επιτυχημένη συνταγή του πάθους για την...
    Nextdeal newsroom, 31/03/2023 - 14:38 31/3/2023
  • Η INTERAMERICAN, για μια ακόμη χρονιά, στην ηγετική ομάδα των «The Most Sustainable Companies in Greece 2023»!

    Η INTERAMERICAN, για μια ακόμη χρονιά, στην ηγετική ομάδα των «The Most Sustainable Companies in Greece 2023»!

    Την Πέμπτη 30 Μαρτίου, σε εκδήλωση, που πραγματοποιήθηκε στο Μουσείο Γουλανδρή Φυσικής Ιστορίας ανακοινώθηκε από τον οργανισμό Quality Net Foundation...
    Nextdeal newsroom, 31/03/2023 - 13:20 31/3/2023

ΤΕΛΕΥΤΑΙΑ ΝΕΑ

Αραρίσκοντας Ηλίας Προβόπουλος: Αποχαιρετισμός σε έναν πικρό Μάρτιο
16:35 Αραρίσκοντας Ηλίας Προβόπουλος: Αποχαιρετισμός σε έναν πικρό Μάρτιο
  • 16:03 Open House Athens 2023: Η μεγαλύτερη αρχιτεκτονική γιορτή της Αθήνας σε περιμένει!
  • 15:07 Μ. Βαρβιτσιώτης: Ελλάδα και Ισπανία ενισχύουμε τη συνεργασία μας απέναντι στις κοινές ευρωπαϊκές προκλήσεις
  • 15:00 Ημερίδα «Αιχμές στην ηπατολογία: Λίπωση του ήπατος - Η σιωπηλή πρόκληση»
  • 14:38 Η Μαριάννα Πολιτοπούλου, η Φιλίππα Μιχάλη και το δείπνο έκπληξη στην Ισπανία, της NN International!
  • 13:41 Τριήμερο εκδηλώσεων για την υγεία από την UNESCO Πειραιώς και Νήσων!
  • 13:20 Η INTERAMERICAN, για μια ακόμη χρονιά, στην ηγετική ομάδα των «The Most Sustainable Companies in Greece 2023»!
  • 13:18 Πρόσθετοι δανειακοί πόροι 5 δισ. ευρώ από το Ταμείο Ανάκαμψης!
  • 13:14 Από σήμερα οι φορολογικές δηλώσεις 2023 - Πώς θα κερδίσετε έκπτωση 3%!
  • 12:59 Ευρωπαϊκή Πίστη: Αναδείχθηκε ως εταιρία πρότυπο στο θεσμό “The Most Sustainable Companies in Greece”!
  • 12:48 Κώστας Λάμπρου: Δεν θα «...σβήσω..» αλλά «...θ΄ ανάψω...» ..κεριά...!
  • 12:36 Οι βασικοί άξονες της νέας στρατηγικής Alpha Bank
  • 12:22 DINAGENTS: Ξεπερνά τους 500 ασφαλιστές το πανελλαδικό δίκτυο συνεργατών του Μιλτιάδη Παρλαμά και του Θοδωρή Αντωνογεώργο!
  • 12:00 Future Insurance Leaders: «Αποστολή» της να δημιουργεί αμοιβαία αξία για πελάτες - συνεργάτες - εταιρείες λένε οι συνιδρυτές Μιχάλης Σωτηράκος, Δημήτρης Γλεντής, Γιάννης Κανάτας και Χρήστος Χρυσούλας!
  • 11:44 Η ΕΑΔΕ για την κατάργηση των προμηθειών!
  • 11:40 Χρ. Σταϊκούρας: Με POS η πληρωμή των φόρων! - Θα μειωθεί η φοροδιαφυγή!
  • 11:29 To μεταναστευτικό και η γαλάζια ατζέντα
  • 10:32 Ο Κ. Μητσοτάκης στα εγκαίνια του Κέντρου Εκπαίδευσης του Πυροσβεστικού Σώματος στη Νέα Μάκρη!
  • 09:55 SUST - AID: Οι εργαζόμενοι εκπαιδεύονται να προσφέρουν επισιτιστική βοήθεια!
  • 09:49 Ανάμεσα στα κορυφαία διεθνή αμοιβαία κεφάλαια το Alpha Trust Strategic Bond Fund!
ΔΕΙΤΕ ΟΛΕΣ ΤΙΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ

ΔΗΜΟΦΙΛΕΙΣ ΕΙΔΗΣΕΙΣ

  1. 27/3 Τι συμβαίνει με τις προμήθειες;
  2. 29/3 Upskilling ή Reskilling; Μια απόφαση που θα κρίνει την καριέρα σας!
  3. 30/3 Ο ρόλος του ασφαλιστικού συμβούλου και ποιος τον πληρώνει!
  4. 30/3 Το Ερρίκος Ντυνάν ενισχύει τα υφιστάμενα προνόμια στις Ασφαλιστικές εταιρίες! Διαβάστε εδώ τα ειδικά προνόμια!
  5. 27/3 Διαπιστώνετε Ύφεση των Πωλήσεων σας; Κι όμως μπορεί να διορθωθεί!
  6. 30/3 Ψυχρή Προσέγγιση - Θερμή Ανταπόκριση για καλή προσέγγιση πελατών! Πώς μπορείτε να το κάνετε σωστά;
  7. 30/3 Πόσα συμβόλαια κατοικιών και λοιπών κτιρίων εκδόθηκαν το 2021 και πόσα δις ασφάλισαν;

ΠΡΟΣΦΑΤΑ ΣΧΟΛΙΑ

Config Page Gr

Διεύθυνση: Φιλελλήνων 3, 10557
Σύνταγμα, Αθήνα
Τηλέφωνο: 210 3229394 Fax: 210 3257074 Email: [email protected]

NEWSLETTER

Λάβετε τα καλύτερα του Nextdeal στα εισερχόμενά σας, κάθε μέρα.

FOLLOW US

  • Facebook
  • Twitter
  • Linkedin
  • YouTube

QUICK LINKS

  • ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΕΜΑΣ
  • ΕΚΔΟΣΕΙΣ
  • ΕΠΙΚΟΙΝΩΝΙΑ
  • ΔΙΑΦΗΜΙΣΗ

© 2018 Nextdeal.gr

  • Όροι Χρήσης
  • Πολιτική Απορρήτου
  • Newsletter

ΣΥΝΕΧΗΣ ΕΝΗΜΕΡΩΣΗ COVID-19

ΚΛΕΙΣΕ
  • Like Us on
    Facebook

  • Follow Us on
    Twitter

  • Follow Us on
    Instagram

  • Follow Us on
    LinkedIn

  • Subscribe on
    YouYube