Γράφει ο Ευάγγελος Γ. Σπύρου

Ο οδικός χάρτης ασφαλιστικών επιχειρήσεων για την αποκλειστική εφαρμογή της Φερεγγυότητας II όπως τον αποτύπωσε η Διεύθυνση Εποπτείας Ιδιωτικής Ασφάλισης της Τράπεζας της Ελλάδος τον Δεκέμβριο του 2013, φτάνει στο τέρμα του με τη λήξη του έτους 2015.

Από 1.1.2016 αρχίζει η πλήρης εφαρμογή Φερεγγυότητας II.

Συνοπτικά, το χρονοδιάγραμμα εργασιών προσαρμογής ήταν το εξής: 1/1/14 ενδιάμεση εφαρμογή Φερεγγυότητας II, 30/9/14 πρόταση νομοπαρασκευαστικής επιτροπής για ενσωμάτωση της Οδηγίας Φερεγγυότητα II, 1/1/15 Διεθνή Λογιστικά Πρότυπα, 31/3/15 σταδιακή κατάργηση του ΝΔ 400/70, 1/1/16 πλήρης εφαρμογή της Φερεγγυότητας II.

Το Νοέμβριο 2009, είχε εκδοθεί η Οδηγία 2009/138/Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετική με την ανάληψη και την άσκηση δραστηριοτήτων ασφάλισης και αντασφάλισης (Φερεγγυότητα II) με κύριο σκοπό την επαρκή προστασία των ασφαλισμένων. Η οδηγία Φερεγγυότητα II εδράζεται σε τρεις πυλώνες: α) ποσοτικές απαιτήσεις (τεχνικές προβλέψεις, κεφάλαιο φερεγγυότητας), β) ποιοτικές απαιτήσεις (διακυβέρνηση), γ) πληροφόρηση στους καταναλωτές.

Η έγκαιρη προετοιμασία ήταν απαραίτητη προϋπόθεση ώστε από 1.1.2016 εποπτικές αρχές και ασφαλιστικές επιχειρήσεις να είναι έτοιμες να εφαρμόσουν πλήρως το νέο καθεστώς.

Στο διάστημα 2013-2015 έγιναν αρκετά και ανάμεσα τους συστήθηκαν και ομάδες εργασίας (ΟΕ) (οκτώ) στην Ένωση Ασφαλιστικών Εταιριών Ελλάδος για να εντοπισθούν και αντιμετωπισθούν οι ελλείψεις σε κατάλληλα στατιστικά στοιχεία και πληροφορίες αλλά και σε κατάλληλα αναλογιστικά μοντέλα αποτίμησης συγκεκριμένων ασφαλιστικών κινδύνων (ΟΕ: πινάκων νοσηρότητας, θνησιμότητας, κινδύνων υγείας, σεισμού μακροβιότητας, ζημιών, εγγυήσεων, πιστωτικού κινδύνου).

Οι ομάδες εργασίας ολοκλήρωσαν το έργο τους (Μάρτιος 2015) το οποίο προωθήθηκε αρμοδίως στη ΔΕΙΑ της ΤτΕ. Η αξιολόγηση του έργου και οι ενέργειες έπρεπε να ενσωματωθούν στις προτάσεις του νέου σχεδίου νόμου που θα προωθούσε στη Βουλή για ψήφιση το αρμόδιο υπουργείο μαζί με άλλες ρυθμίσεις όπως αλλαγές στο επικουρικό κεφάλαιο, στα θέματα περί ανασφάλιστων, στα θέματα δικαιωμάτων συμβολαίων κλπ. (Το νομοσχέδιο είναι έτοιμο, λένε πληροφορίες του nextdeal.gr, για άμεση κατάθεση).

Η ανώμαλη πολιτική κατάσταση, το νέο μνημόνιο και οι εκλογές Σεπτεμβρίου 2015 απορρύθμισαν τον οδικό χάρτη και ανέβαλλαν για μετά τις εκλογές πολλά ζωτικά ζητήματα για την λειτουργία της ασφαλιστικής αγοράς.

Έτσι ΕΠΕΙΓΟΝ καθίσταται, το σχέδιο νόμου που αφορά την ασφαλιστική αγορά να κατατεθεί άμεσα μετά τις εκλογές ώστε να μη χαθεί χρόνος ως την 1.1.2016 όταν θα εφαρμοσθεί το νέο καθεστώς SOLVENCY II. Είναι λίγος ο χρόνος για να γίνουν τόσα πολλά και δύσκολα. Ευτυχώς που η ΔΕΙΑ δεν επιβαρύνει και με πρόσθετες απαιτήσεις της τελευταίας στιγμής τις ασφαλιστικές επιχειρήσεις στην Ελλάδα όπως γίνεται σε άλλες ευρωπαϊκές αγορές και για τις οποίες κάνει λόγο με δυσαρέσκεια ο επικεφαλής της επιτροπής για προληπτική εποπτεία της Insurance Europe κ. Igotz Aubin (δείτε εδώ το σχετικό δημοσίευμα του nextdeal.gr). «Σε γενικές γραμμές δεν έχουμε στην Ελλάδα αυτό το πρόβλημα» δήλωσε στο www.nextdeal.gr ηγετικό στέλεχος της ΕΑΕΕ.

Δημοσιογραφικές πληροφορίες του www.nextdeal.gr αναφέρουν ότι σύντομα μέσα στο 15νθήμερο θα γίνει συνάντηση αρμόδιων παραγόντων ΔΕΙΑ και Υπουργείου Οικονομικών για όλα αυτά τα ζητήματα SOLVENCY II λόγο πριν κατατεθούν για ενσωμάτωση στο σχέδιο νόμου. Είναι θετική η στάση των εκπροσώπων του Υπουργείου Οικονομικών για άμεση προώθηση των σχετικών με το SOLVENCY II θεμάτων (είναι έτοιμες οι εισηγήσεις) αλλά και όσων αφορούν την επίλυση του ζητήματος ΑΣΠΙΣ που αδικαιολογήτως καθυστερούν οι αρμόδιοι να το επιλύσουν με διάφορα προσχήματα που ενέχουν και ποινικά αδικήματα.

Πολλοί επικεφαλής ασφαλιστικών εταιριών με αξιοθαύμαστη εργατικότητα σε συνεργασία με το εργατικό δυναμικό της ασφαλιστικής αγοράς της χώρας μας πραγματοποίησαν σημαντικό έργο προσαρμογής στην τελευταία πενταετία σε συνθήκες οικονομικής κρίσης και απάνθρωπων συνθηκών αποδεικνύοντας ότι οι ασφαλιστές στάθηκαν κοντά στον Έλληνα καταναλωτή όταν όλοι τον εγκατέλειψαν, ακόμη και το τραπεζικό σύστημα.

Αξίζει τέλος να υπενθυμίσουμε ότι ο ασφαλιστικός κλάδος με το PSI προσέφερε στην Ελληνική πολιτεία εκατομμύρια ευρώ, «ματώνοντας» στην πορεία του Οδικού Χάρτη προς το SOLVENCY II κάτι που πρέπει η εποπτική αρχή να συνεκτιμήσει με ευρύτητα και «εν πνεύματι» στην προσαρμογή και ενσωμάτωση εφαρμογής νομοθεσίας και όχι «εν γράμματι» σε εποχή που τα capital controls έκαναν ακόμα πιο δύσκολη τη ζωή των εταιριών.