Στις 7 Οκτωβρίου σε ανακοίνωση της η "Εταιρεία Ασφαλιστικών Συμβουλευτικών Υπηρεσιών Αυτοδιοίκησης" (δ.τ. Ε.Α.Σ.Υ. ΑΑΕ-ΟΤΑ ΑΡΜΑΕ: 67487, ΑΦΜ: 090069097, ΔΟΥ ΦΑΕ ΑΘΗΝΩΝ) που αποτελεί συνέχεια της δημοτικής επιχείρησης ασφαλιστικών πρακτορεύσεων "Ασφάλειες Δήμου Αθηναίων" που ιδρύθηκε το 1982, ανάρτησε στο site της μια ανακοίνωση με τίτλο «Νέα υποχρέωση ασφάλισης για τους ΟΤΑ» που αναφερόταν μεταξύ άλλων, στην υποχρεωτική ασφάλιση όποιων μεταφέρουν μη επικίνδυνα απόβλητα.

Η ανακοίνωση έλεγε τα εξής:

«Νέα υποχρέωση ασφάλισης για τους ΟΤΑ.

October 7, 2020

Για τους οργανισμούς ή επιχειρήσεις που εκτελούν εργασίες συλλογής και μεταφοράς μη επικίνδυνων αποβλήτων σε επαγγελματική βάση, δεν απαιτείται πλέον άδεια, μετά την έκδοση του Ν.4685/2020. Απαιτείται όμως εγγραφή και καταχώριση στο ηλεκτρονικό μητρώο αποβλήτων (ΗΜΑ) του άρθρου 42 του ν.4042/2012, σύμφωνα με τα προβλεπόμενα στην κοινή υπουργική απόφαση υπ` αριθμ. 43942/4026/2016 (Β` 2992) όπως ισχύει.

Στην κατηγορία αυτή ανήκουν, σύμφωνα με την ανωτέρω ΥΑ και οι Οργανισμοί Τοπικής Αυτοδιοίκησης Α’ Βαθμού για τα δημοτικά απόβλητα που παράγουν και διαχειρίζονται.

Απαραίτητη προϋπόθεση για την εκτέλεση των εργασιών συλλογής και μεταφοράς αποβλήτων είναι ο συλλέκτης μεταφορέας να διαθέτει ασφαλιστήριο συμβόλαιο, στο οποίο αναγράφεται ότι η ασφαλιστική κάλυψη αφορά τρίτους και υπάρχει υποχρέωση επαναφοράς του περιβάλλοντος στην πρότερη κατάσταση σε περίπτωση ζημιάς, ύψους κατ` ελάχιστο εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ ετησίως, αυτή την υποχρέωση έχει και ο εκάστοτε Δήμος, εφόσον συλλέγει και μεταφέρει μη επικίνδυνα απόβλητα.

Η έναρξη ισχύος του Ν.4685/2020 άρχεται σύμφωνα με το άρθρο 136 του νόμου αυτού από τη δημοσίευση στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης, που έλαβε χώρα 7-5-2020 και η ανωτέρω προθεσμία λήγει την 31-10-2020».

Την επόμενη ημέρα όλα άλλαξαν με μια εγκύκλιο. Νέα ανακοίνωση στο ίδιο site μας πληροφορεί ότι «σε συνέχεια του προηγούμενου άρθρου και κατόπιν διευκρινιστικής εγκυκλίου στις  07/10/2020 από την γενική γραμματεία συντονισμού διαχείρισης αποβλήτων του ΥΠΕΝ, οι ΟΤΑ τελικώς εξαιρούνται από την υποχρέωση ασφάλισης Αστικής ευθύνης για τη συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων αποβλήτων».

Στη συνέχεια παρατίθεται η εγκύκλιος:

«ΠΡΟΣ : Όλους του Δήμους της χώρας
ΚΟΙΝ.: Γρ. Γεν. Γραμματέα Συντονισμού Διαχείρισης Αποβλήτων

ΘΕΜΑ: Σχετικά με την έκδοση ασφαλιστηρίου συμβολαίου για τη συλλογή και μεταφορά μη επικίνδυνων αποβλήτων.
ΣΧΕΤ. : α) Ο Ν.4685/2020 (ΦΕΚ 92 Α): «Εκσυγχρονισμός περιβαλλοντικής νομοθεσίας, ενσωμάτωση στην ελληνική νομοθεσία των Οδηγιών 2018/844 και 2019/692 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου και λοιπές διατάξεις».

Κατόπιν έκδοσης του (α) σχετικού Νόμου και σύμφωνα με την παρ. 1 του άρθρου 85 αυτού, στις ισχύουσες απαιτήσεις για την εκτέλεση εργασιών συλλογής και μεταφοράς μη επικίνδυνων αποβλήτων περιλαμβάνεται η κατοχή ασφαλιστηρίου συμβολαίου, στο οποίο αναγράφεται ότι η ασφαλιστική κάλυψη αφορά τρίτους και την επαναφορά του περιβάλλοντος στην πρότερη κατάσταση σε περίπτωση ζημιάς, ύψους κατ’ ελάχιστο εκατό χιλιάδων (100.000) ευρώ ετησίως. Υπόχρεοι για την εφαρμογή της ανωτέρω απαίτησης είναι οι οργανισμοί ή επιχειρήσεις που εκτελούν τις σχετικές εργασίες σε επαγγελματική βάση. Σχετικά με την ανωτέρω απαίτηση, σας ενημερώνουμε ότι οι ΟΤΑ α΄ βαθμού δεν υποχρεούνται να διαθέτουν το εν λόγω ασφαλιστήριο συμβόλαιο, δεδομένου ότι η ασκούμενη από αυτούς σχετική δραστηριότητα, δεν είναι επαγγελματική, διότι αυτή συνιστά εκπλήρωση υποχρέωσής τους δημοσίου δικαίου προς τους πολίτες και δεν ασκείται στο πλαίσιο οικονομικής δραστηριότητας. Είμαστε στη διάθεσή σας για την παροχή τυχόν περαιτέρω σχετικών διευκρινίσεων.

Η ΔΙΕΥΘΥΝΤΡΙΑ
Α. ΑΡΦΑΝΑΚΟΥ»

Η εγκύκλιος η οποία μπορεί να είναι σωστή στο πλαίσιο της νομοθεσίας, δεν «απαντά» βέβαια, στο ποιος θα καλύψει το κόστος σε μία μεγάλη ζημιά. Μήπως λοιπόν, το Επαγγελματικό Επιμελητήριο Αθηνών και όλα τα Επιμελητήρια της χώρας (ας ηγηθεί ο κ. Ιωάννης Χατζηθεοδοσίου), οι φορείς της ασφαλιστικής αγοράς αλλά και ο Αντιδήμαρχος Αθηναίων και άνθρωπος του ασφαλιστικού κλάδου κ. Νίκος Μακρόπουλος, να ξαναδούν το όλο θέμα; Μήπως έτσι με «απλές εγκυκλίους» χάνεται ασφαλιστική ύλη αλλά και κυρίως δεν καλύπτονται και δεν αποζημιώνονται σωστά πληττόμενοι από διάφορους φορείς;