Η Insurance Europe χαιρετίζει τις εκτιμήσεις της Κομισιόν για τις συνέπειες της επανεξέτασης του κανονιστικού πλαισίου Solvency II και συμφωνεί σε μεγάλο βαθμό με τους στόχους και τις επιλογές πολιτικής, ωστόσο τονίζει ότι υπάρχουν ορισμένες βασικές παραλείψεις και βελτιώσεις που είναι απαραίτητες για την αντιμετώπιση των αδυναμιών του Solvency II καθώς και για τη διασφάλιση της αποτελεσματικότητάς της. 

Σχετικά με τους πιθανούς στόχους και τις επιλογές πολιτικής της Επιτροπής:

• Η Insurance Europe υποστηρίζει τον στόχο της Επιτροπής για διευκόλυνση της ικανότητας των ασφαλιστών να συνεχίσουν να προσφέρουν προϊόντα ασφάλισης ζωής και συντάξεων μακροπρόθεσμων εγγυήσεων και να συμβάλλουν στη μακροπρόθεσμη χρηματοδότηση της οικονομίας. Ωστόσο, ενώ ο μετριασμός της τεχνητής αστάθειας είναι βασικό στοιχείο, πρέπει να προστεθούν άλλοι δύο παράγοντες:

- Η διασφάλιση ότι οι υποχρεώσεις των ασφαλιστών δεν είναι υπερβολικές, ιδίως οι μακροπρόθεσμες υποχρεώσεις.
- Η εξασφάλιση ότι οι κεφαλαιακές απαιτήσεις για επενδύσεις είναι κατάλληλες.
- Επιπλέον, θα πρέπει να καταστεί σαφέστερο αν οι επιλογές πολιτικής που οδηγούν σε αιτιολογημένη και αναγκαία μείωση των συνολικών κεφαλαιακών απαιτήσεων θα εξεταστούν από την Επιτροπή.

• Η Insurance Europe υποστηρίζει τον στόχο της Επιτροπής να επεκτείνει και να βελτιώσει την εφαρμογή της αναλογικότητας στην Solvency II.
• Η Insurance Europe υποστηρίζει επίσης τον στόχο της Επιτροπής να επιτύχει ισότιμους όρους ανταγωνισμού και ισχυρή προστασία των ασφαλισμένων σε ολόκληρη την Ευρώπη. Ωστόσο, δεν υπάρχει ανάγκη εναρμόνισης των συστημάτων εγγύησης ασφαλίσεων, καθώς η Solvency II, όταν εφαρμόζεται σωστά, προσφέρει ήδη πολύ υψηλά και επαρκή επίπεδα προστασίας. Θα πρέπει να δοθεί έμφαση στη διασφάλιση της σωστής εφαρμογής της Solvency II σε όλα τα κράτη μέλη αλλά και στον εποπτικό συντονισμό της διασυνοριακής δραστηριότητας.
• Δεδομένου ότι ο συστημικός κίνδυνος είναι περιορισμένος για τον ασφαλιστικό τομέα - και ότι η Solvency II είναι ήδη πολύ περιεκτική - τυχόν νέα μέτρα πρέπει να περιορίζονται στην εφαρμογή του ολιστικού πλαισίου IAIS, να αποφεύγουν την φιλοκυκλικότητα και να μην υπερβαίνουν τα όρια όσο αφορά την πρόσκληση της Επιτροπής για υποβολή γνωµοδοτήσεων.
• Οι Ευρωπαϊκές ασφαλιστικές δεν υποστηρίζουν τη μείωση των κεφαλαιακών απαιτήσεων χωρίς στάθμιση των κινδύνων ως κίνητρα για την αντιμετώπιση της κλιματικής αλλαγής. Η αντιμετώπιση των προβλημάτων μέτρησης και άλλων εμποδίων που προκύπτουν από τη Solvency II θα δημιουργήσει αρκετά ισχυρά κίνητρα όταν συνδυάζεται με το φυσικό ενδιαφέρον και το επιχειρηματικό μοντέλο των ασφαλιστών, αλλά και με τις ισχυρές κανονιστικές πρωτοβουλίες της Επιτροπής και την Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία ευρύτερα.

Οι ασφαλιστές της Ευρώπης θεωρούν ότι πρέπει να προστεθούν δύο επιπλέον στόχοι:

• Η διασφάλιση της διεθνούς ανταγωνιστικότητας του ευρωπαϊκού ασφαλιστικού κλάδου -  Κάποια νοµοθετικά συστήµατα φαίνεται να λαμβάνουν υπόψη τα ιδιαίτερα χαρακτηριστικά του μακροπρόθεσμου επιχειρηματικού μοντέλου των ασφαλιστικών, καθώς και τους οικονομικούς και κοινωνικούς τους στόχους, σε μεγαλύτερο βαθμό  κατά το σχεδιασμό και τη βαθμονόμηση των κανονιστικών τους ρυθμίσεων. Αυτό είναι κάτι που πρέπει να αντικατοπτρίζεται στην αναθεώρηση του πλαισίου.
• Η απλούστευση και ο εξορθολογισμός των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων - Αυτό πρέπει να γίνει σύμφωνα με τον έλεγχο καταλληλότητας της Επιτροπής όσο αφορά τις απαιτήσεις γνωστοποίησης που σχετίζονται µε την εποπτεία.

Σχετικά με τον οικονομικό και κοινωνικό αντίκτυπο:

Η Επιτροπή θεωρεί ότι ισχυρή κεφαλαιοποίηση του κλάδου σημαίνει ότι η αύξηση των κεφαλαιακών απαιτήσεων δεν θα έχει αρνητικές επιπτώσεις. Αυτή η άποψη  είναι λανθασμένη διότι, ακόμη και αν φαίνεται ότι μια ασφαλιστική μπορεί να «αντέξει» μια αύξηση κεφαλαίου, οι υψηλότερες κεφαλαιακές απαιτήσεις σε ακραίο κίνδυνο επιτοκίου μπορούν, για παράδειγμα, να έχουν σημαντική αρνητική επίδραση στην ικανότητα των ασφαλιστικών να προσφέρουν προϊόντα με μακροπρόθεσμες εγγυήσεις αναγκάζοντάς τους να μετατοπίσουν τον κίνδυνο στους αντισυμβαλλομένους.

Σχετικά με την εκτίμηση επιπτώσεων:

Είναι ζωτικής σημασίας να κατανοήσουμε πλήρως και να μετρήσουμε το σωρευτικό αποτέλεσμα των επιλογών πολιτικής (συμπεριλαμβανομένων τόσο των κεφαλαιακών όσο και των λειτουργικών δαπανών) σε επίπεδο κράτους μέλους και ΕΕ, τόσο υπό κανονικές όσο υπό ακραίες συνθήκες αγοράς.

Διαβάστε εδώ αναλυτικά τις θέσεις της Insurance Europe.