Πρωτογενές πλεόνασμα ύψους 381 εκατ. ευρώ παρουσίασε ο προϋπολογισμός το εξάμηνο Ιανουάριος - Ιούνιος 2019, έναντι στόχου για πρωτογενές έλλειμμα 1.573 εκατ. ευρώ και πρωτογενούς ελλείμματος 46 εκατ. ευρώ για την ίδια περίοδο το 2018.

Σύμφωνα με τα στοιχεία εκτέλεσης του κρατικού προϋπολογισμού, σε τροποποιημένη ταμειακή βάση, για την περίοδο Ιανουαρίου - Ιουνίου 2019, παρουσιάζεται έλλειμμα στο ισοζύγιο του κρατικού προϋπολογισμού ύψους 2.687 εκατ. ευρώ έναντι στόχου για έλλειμμα 4.819 εκατ. ευρώ που έχει περιληφθεί στην εισηγητική έκθεση του Προϋπολογισμού 2019, για το αντίστοιχο διάστημα του 2019 και ελλείμματος 2.440 εκατ. ευρώ το αντίστοιχο διάστημα του 2018.

Τα έσοδα

Το ύψος των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε σε 23.450 εκατ. ευρώ, παρουσιάζοντας αύξηση κατά 1.941 εκατ. ευρώ ή 9,0% έναντι του στόχου που έχει περιληφθεί για το 2019 στην εισηγητική έκθεση του προϋπολογισμού 2019. 

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 25.479 εκατ. ευρώ, αυξημένα κατά 2.115 εκατ. ευρώ ή 9,1% έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, την περίοδο Ιανουαρίου-Ιουνίου 2019 αύξηση έναντι του στόχου παρατηρήθηκε στις εξής κύριες κατηγορίες εσόδων:

α) ΦΠΑ λοιπών προϊόντων και υπηρεσιών κατά 630 εκατ. ευρώ ή 9,3%, στο οποίο περιλαμβάνεται ΦΠΑ ύψους 271,6 εκατ. Ευρώ, που εισπράχθηκε το μήνα Μάρτιο 2019 και που αφορά στην επέκταση της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών,

β) Λοιποί φόροι επί συγκεκριμένων υπηρεσιών κατά 49 εκατ. ευρώ ή 5,4%,

γ) Φόροι και δασμοί επί εισαγωγών κατά 22 εκατ. ευρώ ή 18,9%,

δ) Τακτικοί φόροι ακίνητης περιουσίας κατά 50 εκατ. ευρώ ή 8,9%, εκ των οποίων ΕΝΦΙΑ κατά 38 εκατ. ευρώ,

ε) Λοιποί φόροι επί παραγωγής κατά 30 εκατ. ευρώ ή 6,3%,

στ) Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από εταιρείες (ΝΠ) κατά 15 εκατ. ευρώ ή 3,3%,

ζ) Φόροι κεφαλαίου κατά 60 εκατ. ευρώ ή 91,0%,

η) Μεταβιβάσεις κατά 591 εκατ. ευρώ ή 37,8%, στο οποίο περιλαμβάνεται ποσό ύψους 644 εκατ. ευρώ, που εισπράχθηκε τον μήνα Μάιο 2019 από ANFAs, που δεν είχε προβλεφθεί στον Προϋπολογισμό,

θ) Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών κατά 1.073 εκατ. ευρώ ή 316,1%, στο οποίο περιλαμβάνεται ποσό ύψους 1.119 εκατ. ευρώ, που αφορά στο τίμημα (εκτός ΦΠΑ) της επέκτασης της σύμβασης παραχώρησης του Διεθνούς Αερολιμένα Αθηνών, 

ι) Λοιπά τρέχοντα έσοδα κατά 133 εκατ. ευρώ ή 17,5% (εκ των οποίων επιστροφές δαπανών κατά 205 εκατ. ευρώ).

Μειωμένα έναντι του στόχου την ίδια περίοδο ήταν τα έσοδα στις κάτωθι βασικές κατηγορίες:

α) ΦΠΑ στα πετρελαιοειδή και στα παράγωγα αυτών κατά 35 εκατ. ευρώ ή 3,5%,

β) ΦΠΑ καπνικών προϊόντων κατά 20 εκατ. ευρώ ή 6,1%,

γ) ΕΦΚ καπνικών προϊόντων κατά 94 εκατ. ευρώ ή 8,5%,

δ) Φόροι με μορφή χαρτοσήμου κατά 26 εκατ. ευρώ ή 20,2%,

ε) Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από Φυσικά Πρόσωπα (ΦΠ) κατά 125 εκατ. ευρώ ή 2,7%,

στ) Λοιποί φόροι εισοδήματος κατά 105 εκατ. ευρώ ή 16,5%,

ζ) Λοιποί τρέχοντες φόροι κατά 127 εκατ. ευρώ ή 16,9%.

Οι επιστροφές εσόδων ανήλθαν σε 2.029 εκατ. ευρώ, αυξημένες κατά 174 εκατ. ευρώ από το στόχο (1.855 εκατ. ευρώ).

Τα έσοδα του Προϋπολογισμού Δημοσίων Επενδύσεων (ΠΔΕ) ανήλθαν σε 1.054 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 222 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Ειδικότερα, τον Ιούνιο 2019 το σύνολο των καθαρών εσόδων του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 3.264 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 605 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.

Τα συνολικά έσοδα του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθαν σε 3.546 εκατ. ευρώ, μειωμένα έναντι του μηναίου στόχου κατά 588 εκατ. ευρώ. 

Οι κυριότερες κατηγορίες εσόδων στις οποίες σημειώθηκε αύξηση έναντι του στόχου τον Ιούνιο 2019, είναι οι κάτωθι: 

α) Τακτικοί φόροι ακίνητης περιουσίας κατά 11 εκατ. ευρώ,

β) Φόροι κεφαλαίου κατά 17 εκατ. ευρώ,

γ) Λοιπά τρέχοντα έσοδα κατά 17 εκατ. Ευρώ (εκ των οποίων επιστροφές δαπανών κατά 80 εκατ. ευρώ).

Αντίθετα, μειωμένες έναντι του στόχου ήταν τον Ιούνιο 2019 κυρίως οι εξής κατηγορίες εσόδων: 

α) ΦΠΑ στα πετρελαιοειδή και στα παράγωγα αυτών κατά 21 εκατ. ευρώ,

β) ΦΠΑ λοιπών προϊόντων και υπηρεσιών κατά 34 εκατ. ευρώ

γ) ΕΦΚ ενεργειακών προϊόντων κατά 23 εκατ. ευρώ,

δ) ΕΦΚ καπνικών προϊόντων κατά 29 εκατ. ευρώ,

ε) Λοιποί φόροι επί συγκεκριμένων υπηρεσιών κατά 47 εκατ. ευρώ,

στ) Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από Φυσικά Πρόσωπα (ΦΠ) κατά 53 εκατ. ευρώ,

ζ) Φόρος εισοδήματος πληρωτέος από εταιρίες (ΝΠ) κατά 28 εκατ. ευρώ,

η) Λοιποί φόροι εισοδήματος κατά 41 εκατ. ευρώ,

θ) Λοιποί τρέχοντες φόροι κατά 26 εκατ. ευρώ

ι) Μεταβιβάσεις κατά 278 εκατ. ευρώ,

κ) Πωλήσεις αγαθών και υπηρεσιών κατά 34 εκατ. Ευρώ.

Τα έσοδα του ΠΔΕ ανήλθαν σε 57 εκατ. ευρώ, μειωμένα κατά 289 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου.

Οι επιστροφές εσόδων του Ιουνίου 2019 ανήλθαν σε 282 εκατ. ευρώ, σημειώνοντας αύξηση κατά 17 εκατ. ευρώ έναντι του μηνιαίου στόχου (264 εκατ. ευρώ).

Οι δαπάνες

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Ιουνίου 2019 ανήλθαν στα 26.137 εκατ. ευρώ και παρουσιάζονται μειωμένες κατά 191 εκατ. ευρώ έναντι του στόχου (26.327 εκατ. ευρώ). Η διαφορά αυτή οφείλεται κυρίως στο γεγονός ότι τον Μάιο του 2019 μεταβιβάσθηκαν στον ΕΦΚΑ 971 εκατ. ευρώ για την χορήγηση της 13ης σύνταξης. Με αντίρροπο χαρακτήρα (μειωτικό έναντι του στόχου) λειτούργησε η πίστωση ύψους 982 εκατ. ευρώ που είχε προβλεφθεί προκειμένου να υπάρχει η δυνατότητα πληρωμής, κατά το έτος 2019, των εφάπαξ χρηματικών ποσών του νόμου 4575/2018 σε περίπτωση μη ολοκλήρωσης των πληρωμών εντός του 2018 (στις πιστώσεις υπό κατανομή). Επισημαίνεται ότι οι πληρωμές που υλοποιήθηκαν έως και τον Ιούνιο του 2019 και αφορούν σε υπουργικές αποφάσεις εκδοθείσες το 2018, ήταν ύψους 325 εκατ. ευρώ (εμφανίζονται στη στήλη της πραγματοποίησης στη γραμμή «Παροχές σε εργαζόμενους»). 

Επίσης, οι δαπάνες της μείζονος κατηγορίας «Κοινωνικές παροχές» παρουσιάζουν υπέρβαση έναντι του στόχου κατά 228 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω της καταβολής του Κοινωνικού Εισοδήματος Αλληλεγγύης στην κατηγορία αυτή για το Α’ τρίμηνο του 2019 ύψους 172 εκατ. ευρώ, το οποίο όμως είχε αρχικά προβλεφθεί στην κατηγορία «Μεταβιβάσεις σε ΟΚΑ». Η δαπάνη αυτή συμπεριλαμβάνεται στις μεταβιβάσεις από τον Απρίλιο του 2019 σύμφωνα με το άρθρο 1, ΚΥΑ Δ13/οικ./54653/2701/18-10-2018 (ΦΕΚ 4837 Β’).

Στις πιστώσεις υπό κατανομή συμπεριλαμβάνονται μεταξύ άλλων και οι πιστώσεις του τακτικού αποθεματικού, οι οποίες κατά την διάρκεια του έτους μεταφέρονται σε άλλες μείζονες κατηγορίες για την πραγματοποίηση των σχετικών πληρωμών.

Οι δαπάνες του ΠΔΕ διαμορφώθηκαν σε 1.473 εκατ. ευρώ παρουσιάζοντας μείωση έναντι του στόχου κατά 147 εκατ. ευρώ.

Οι δαπάνες του κρατικού προϋπολογισμού για την περίοδο Ιανουαρίου - Ιουνίου  2019 παρουσιάζονται αυξημένες σε σχέση με την αντίστοιχη περίοδο του 2018 κατά 1.804 εκατ. ευρώ, κυρίως λόγω: 

α) των αυξημένων επιχορηγήσεων προς τους ΟΚΑ κατά 1.154 εκατ. ευρώ κυρίως για την χορήγηση της 13ης σύνταξης και την καταβολή οικογενειακών επιδομάτων τα οποία πλέον εμφανίζονται στις «Μεταβιβάσεις», ενώ το 2018 ήταν στην κατηγορία «Κοινωνικές Παροχές», 

β) των αυξημένων πληρωμών για τόκους κατά 675 εκατ. ευρώ, 

γ) των αυξημένων δαπανών ΠΔΕ κατά 517 εκατ. ευρώ.

Ειδικότερα, τον Ιούνιο 2019 το σύνολο των δαπανών του κρατικού προϋπολογισμού ανήλθε στα 4.192 εκατ. ευρώ μειωμένο κατά 446 εκατ. ευρώ σε σχέση με τον μηνιαίο στόχο.