Το ελληνικό τραπεζικό σύστημα έχει αμαυρωθεί από τις πελατειακές σχέσεις, την πολύ στενή σχέση με τα μέσα μαζικής ενημέρωσης και τα πολιτικά συστήματα (μέσω της παροχής δανείων σε μη τραπεζικές αρχές) και, τέλος, από πρακτικές δανεισμού που ήταν είτε πολύ αυστηρές είτε πολύ χαλαρές, αναφέρεται σε ειδικό κεφάλαιο για τον τραπεζικό τομέα, στο κείμενο εργασίας που έστειλε η κυβέρνηση το πρωί της Τετάρτης στο Brussels Group και διέρρευσε από τον Πίτερ Σπίγκελ των Financial Times.

Ειδικότερα, στο κεφάλαιο "Αντιμετώπιση κρίσιμων Ελλείψεων του Τραπεζικού Τομέα" τονίζεται ότι η οικονομική κρίση έχει δημιουργήσει επιπλέον, ένα τεράστιο ποσό μη εξυπηρετούμενων δανείων, το οποίο παρεμποδίζει τη δημιουργία πίστωσης.

Γι' αυτό το λόγο, η κυβέρνηση προτείνει μεγάλες διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις που στοχεύουν στη διασφάλιση της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας, στην πιστωτική επέκταση και σε μια διακυβέρνηση που θα αποκλίνει από τις ύποπτες πρακτικές του πρόσφατου, όπως τονίζεται, και όχι πάρα πολύ πρόσφατου παρελθόντος.

Η ελληνική κυβέρνηση, αναφέρεται, έχει σχεδιάσει ένα ευρύ μεταρρυθμιστικό πρόγραμμα για την αντιμετώπιση των κρίσιμων ελλείψεων του τραπεζικού τομέα, μέσω της δημιουργίας ισχυρών θεσμών και της εισαγωγής στέρεων διαδικασιών για τη λειτουργική εποπτεία των τραπεζών που διασφαλίζουν τη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και έναν ισχυρό τραπεζικό τομέα, όπου οι τράπεζες θα λειτουργούν σύμφωνα με τις 18 εμπορικές τραπεζικές αρχές. Η ενασχόληση με τα πολύ υψηλά επίπεδα των μη εξυπηρετούμενων δανείων αποτελεί βασική προτεραιότητα για την σταθεροποίηση των τραπεζών και την επανεκκίνηση της οικονομίας. Η κυβέρνηση, υπογραμμίζεται, επιθυμεί να εξετάσει τη δυνατότητα, σε συνεργασία με τα θεσμικά όργανα, μιας εταιρείας διαχείρισης κεφαλαίου που θα δημιουργηθεί προς την αντιμετώπιση των μη εξυπηρετούμενων δανείων χρησιμοποιώντας το αποθεματικό του ΤΧΣ.

Αναλυτικά, η κυβέρνηση προτείνει τα εξής:

• Διασφάλιση της σταθεροποίησης και της ρευστότητας του τραπεζικού συστήματος
  Προτεινόμενα μέτρα: Οι ελληνικές αρχές θα έχουν μια στενότερη συνεργασία με το ΤΧΣ, την ΤτΕ, το SSM και την ΕΚΤ, προκειμένου να δημιουργήσουν ένα στρατηγικό πλαίσιο για την σταθεροποίηση των καταθέσεων των τραπεζών και τη διασφάλιση της σταθερής παροχής πιστώσεων προς την οικονομία.
• Ενίσχυση της ανεξαρτησίας του Ταμείου Χρηματοπιστωτικής Σταθερότητας
  Προτεινόμενα μέτρα: Στενή συνεργασία με το SSM, την ΕΚΤ και την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, έτσι ώστε να εξασφαλιστεί ότι θα διαδραματίσει σημαντικό και καθοριστικό ρόλο στη διασφάλιση της σταθερότητας του τραπεζικού τομέα, ενώ θα συμμορφώνονται με τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ, μέσω της τροποποίησης του ιδρυτικού νόμου του (3864/2010).
  Οι ελληνικές αρχές θα συζητήσουν κατάλληλους τρόπους για:
• την αξιοποίηση της συμμετοχής του ΤΧΣ στις τράπεζες, ώστε να σταθεροποιηθεί η αξία των μετοχών της,
• τη δημιουργία μιας εταιρείας διαχείρισης περιουσιακών στοιχείων, χρησιμοποιώντας το αποθεματικό του ΤΧΣ για την αντιμετώπιση των μη εξυπηρετούμενων δανείων.

• Ενίσχυση του ρόλου της Τράπεζας της Ελλάδος
  Προτεινόμενα μέτρα: Οι βασικές αρμοδιότητες της ΤτΕ, πέρα ​​από τη νομισματική σταθερότητα, θα πρέπει να περιλαμβάνουν την προστασία των επιχειρήσεων και των καταναλωτών από τους πάροχους τραπεζικών προϊόντων και υπηρεσιών. Σε αυτό το πλαίσιο, οι εξωδικαστικές επιλύσεις των διαφορών και οι αιτήσεις μπορούν να γίνουν από την Τράπεζα της Ελλάδος μέσω της δημιουργίας μιας κατάλληλης εσωτερικής δομής.

• Συζήτηση σχετικά με την αναγκαιότητα της δημιουργίας μιας Εθνικής Αρμόδιας Αρχής
  Προτεινόμενα μέτρα: Οι ελληνικές αρχές θα συζητήσουν την αναγκαιότητα της σύστασης μιας Εθνικής Αρμόδιας Αρχής, η οποία σε συνεργασία με τους υφιστάμενους φορείς εποπτείας θα είναι υπεύθυνη για την εποπτεία του τραπεζικού τομέα, των ασφαλιστικών εταιριών και άλλες εταιριών επενδύσεων.

• Συμβολή του τραπεζικού συστήματος στην καταπολέμηση της φοροδιαφυγής
  Προτεινόμενα μέτρα: οι ελληνικές αρχές θα καθιερώσουν μια συνολική στρατηγική, σε συνδυασμό με μέτρα σε άλλους τομείς που περιλαμβάνονται στη λίστα, για να βελτιωθεί η ανταλλαγή πληροφοριών και η συνεργασία μεταξύ των τραπεζών και των φορολογικών αρχών με σκοπό να αντιμετωπίσουν αποτελεσματικά τη φοροδιαφυγή.

• Βέλτιστες πρακτικές για την αντιμετώπιση των μη εξυπηρετούμενων δανείων
  Προτεινόμενα μέτρα: Οι ελληνικές αρχές, με την τεχνική βοήθεια των θεσμικών οργάνων και σε συνεργασία με τις εγχώριες τράπεζες, θα θέσει νέα κριτήρια για το πρόβλημα της ρύθμισης των μη εξυπηρετούμενων δανείων, διασφαλίζοντας την κοινωνική δικαιοσύνη (π.χ. διαθέσιμο εισόδημα, το επίπεδο της προσωπικής περιουσίας κ.λπ.) και προστατεύοντας την πρώτη (μόνο) μόνιμη κατοικία, υπό ορισμένες συνθήκες, ενώ θα προωθείται η διαδικασία της εξυγίανσης των τραπεζικών ισολογισμών.

• Θέσπιση Εθνικής Τράπεζας Ανάπτυξης ή Ιδρύματος
  Προτεινόμενα μέτρα: Για τη διευκόλυνση της χρηματοδότησης των αναπτυξιακών προγραμμάτων και των ΜΜΕ, η ελληνική κυβέρνηση σχεδιάζει να δημιουργήσει μια Τράπεζα Ανάπτυξης, η οποία θα διαδραματίσει ουσιαστικό ρόλο στην Ελλάδα αναφορικά με το σχέδιο επενδύσεων για την Ευρώπη και το Ευρωπαϊκό Ταμείο Στρατηγικών Επενδύσεων (EFSI), λαμβάνοντας μέρος σε κατάλληλα επενδυτικά σχέδια. Η καθιέρωση της Τράπεζας Ανάπτυξης θα ενοποιήσει όλες τις δραστηριότητες των κατακερματισμένων υφιστάμενων αναπτυξιακών φορέων.

• Η ανάπτυξη ενός νέου θεσμικού πλαισίου για τη μεταρρύθμιση και τη διεύρυνση του δικτύου των συνεταιριστικών και περιφερειακών τραπεζών
  Προτεινόμενα μέτρα: Έμφαση στη διεθνή εμπειρία πάνω στα αμοιβαία, συνεταιριστικά και περιφερειακά πιστωτικά ιδρύματα, προκειμένου να δημιουργηθεί ανταγωνισμός στο χρηματοπιστωτικό τομέα, να αξιοποιηθεί η ρευστότητα σε τοπικό επίπεδο, και να δοθούν στους αποταμιευτές και δανειολήπτες εναλλακτικές μορφές P2P και B2B χρηματοδότησης.