• Η EIOPA και η ΕΚΤ προτείνουν πιθανή λύση σε επίπεδο ΕΕ για τη μείωση του χάσματος ασφαλιστικής κάλυψης για φυσικές καταστροφές, βασισμένη στις υφιστάμενες εθνικές και ευρωπαϊκές δομές.
• Η πρόταση περιλαμβάνει δύο πυλώνες: τη συγκέντρωση ιδιωτικών κινδύνων για την αύξηση της ασφαλιστικής κάλυψης και την ενίσχυση της δημόσιας διαχείρισης κινδύνων καταστροφών στην ΕΕ.

Η Ευρωπαϊκή Αρχή Ασφαλίσεων και Επαγγελματικών Συντάξεων (EIOPA) και η Ευρωπαϊκή Κεντρική Τράπεζα (ΕΚΤ) δημοσίευσαν σήμερα κοινή έκθεση με πρόταση που στοχεύει στη μείωση της οικονομικής επίπτωσης από φυσικές καταστροφές στην ΕΕ. Η πρόταση βασίζεται στις επιλογές πολιτικής που παρουσιάστηκαν σε κοινή συζήτηση το 2023 μεταξύ ΕΚΤ και EIOPA, οι οποίες υποστήριζαν μια κλιμακωτή προσέγγιση στην ασφάλιση φυσικών καταστροφών με τη συμμετοχή τόσο του ιδιωτικού όσο και του δημόσιου τομέα.

Η πρόταση αυτή αποτελεί απάντηση στην αυξανόμενη συχνότητα και σοβαρότητα των φυσικών καταστροφών που συνδέονται με την κλιματική αλλαγή, καθώς και στις οικονομικές ζημίες που συνεπάγονται. Στόχος της είναι η προστασία των πολιτών, των επιχειρήσεων και των κυβερνήσεων από τις ζημίες αυτές, ενώ παράλληλα επιδιώκει να μειώσει τους σχετικούς μακροοικονομικούς και χρηματοπιστωτικούς κινδύνους στην ΕΕ. Η πρόταση επιτυγχάνει αυτούς τους στόχους ενθαρρύνοντας τη μείωση και την προσαρμογή του κινδύνου, καθώς και διευκρινίζοντας τη διανομή ευθυνών μεταξύ ιδιωτικού και δημόσιου τομέα.

Βασισμένες στις υπάρχουσες εθνικές και ευρωπαϊκές δομές, η ΕΚΤ και η EIOPA προτείνουν μια πιθανή λύση σε επίπεδο ΕΕ, η οποία περιλαμβάνει δύο συμπληρωματικούς πυλώνες:

1. Σχέδιο αντασφάλισης δημόσιου-ιδιωτικού τομέα σε επίπεδο ΕΕ για την αύξηση της ασφαλιστικής κάλυψης για κινδύνους φυσικών καταστροφών. Μέσω της συγκέντρωσης ιδιωτικών κινδύνων και κινδύνων σε επίπεδο ΕΕ, το σχέδιο αυτό θα αξιοποιεί οικονομίες κλίμακας και θα διαφοροποιεί την κάλυψη υψηλών κινδύνων σε ευρωπαϊκό επίπεδο. Η χρηματοδότηση θα γίνεται μέσω ασφαλίστρων που βασίζονται στον κίνδυνο από (αντ)ασφαλιστές ή εθνικά ασφαλιστικά σχήματα.
2. Ταμείο της ΕΕ για δημόσια χρηματοδότηση καταστροφών, με στόχο την ενίσχυση της δημόσιας διαχείρισης κινδύνων καταστροφών στα κράτη-μέλη. Το ταμείο αυτό, χρηματοδοτούμενο από συνεισφορές των κρατών-μελών, θα βοηθά στην αποκατάσταση δημόσιων υποδομών μετά από φυσικές καταστροφές, υπό την προϋπόθεση ότι τα κράτη-μέλη θα έχουν εφαρμόσει τα συμφωνημένα μέτρα μείωσης κινδύνου πριν από το γεγονός, ώστε να ελαχιστοποιείται ο ηθικός κίνδυνος.

Καθώς οι φυσικές καταστροφές γίνονται συχνότερες και σοβαρότερες, η ασφάλιση αναμένεται να γίνει λιγότερο προσιτή και το ήδη μεγάλο χάσμα ασφαλιστικής κάλυψης πιθανότατα θα διευρυνθεί περαιτέρω. Ταυτόχρονα, η έκθεση δείχνει ότι εθνικά δημόσια-ιδιωτικά ασφαλιστικά σχήματα συμβάλλουν στη μείωση του χάσματος ασφαλιστικής κάλυψης σε αρκετές χώρες. Εξετάζει επίσης πώς αυτά τα σχήματα αξιοποιούν ιδιωτικούς και δημόσιους πόρους για τον σκοπό αυτό.

Η Πρόεδρος της EIOPA, Petra Hielkema, δήλωσε: «Πρόσφατα γεγονότα στην Ευρώπη ανέδειξαν τις προκλήσεις που αντιμετωπίζουν η ΕΕ και τα κράτη-μέλη στη διαχείριση φυσικών καταστροφών. Αυτό απαιτεί συντονισμένη δράση. Οι προτάσεις που παρουσιάζονται έχουν στόχο να προκαλέσουν συζήτηση σχετικά με πιθανούς τρόπους μείωσης του χάσματος ασφαλιστικής κάλυψης μέσω μιας λύσης σε επίπεδο ΕΕ, διατηρώντας παράλληλα την ακεραιότητα των εθνικών ασφαλιστικών σχημάτων.»

Ο Αντιπρόεδρος της ΕΚΤ, Luis de Guindos, πρόσθεσε: «Πρέπει να προετοιμαστούμε για τους αυξανόμενους κινδύνους από την κλιματική αλλαγή. Η προτεινόμενη λύση είναι ένας πιθανός τρόπος μείωσης των μακροοικονομικών και χρηματοπιστωτικών κινδύνων από φυσικές καταστροφές, μειώνοντας παράλληλα τον ηθικό κίνδυνο.»

Πηγή: eiopa.europa.eu