Παρά το γεγονός ότι και οι ασφαλιστικές εταιρείες συμμετείχαν όπως και οι Τράπεζες «αγόγγυστα» στο μηχανισμό του PSI εξακολουθούν να αντιμετωπίζονται εν μέρει σαν «αποπαίδια» από την ελληνική πολιτεία.

Οι τράπεζες συμμετείχαν αγόγγυστα στο PSI, όπως είπε στη Βουλή ο Υπουργός Οικονομικών Ευάγγελος Βενιζέλος, απαντώντας σε σχετική ερώτηση του προέδρου του Σύριζα κ. Αλέξη Τσίπρα.

Όμως και ο ασφαλιστικός κλάδος έχει ενεργό ρόλο στην ανάπτυξη της ελληνικής οικονομίας και είναι αναγκαίο να τύχει μεγαλύτερης προσοχής από την πολιτεία, προκειμένου οι ελληνικές ασφαλιστικές εταιρείες να επιβιώσουν, μετά την ολοκλήρωση του PSI. Σημειώνεται ότι οι ελληνικές ασφαλιστικές εταιρείες (αλλά και οι αλλοδαπές) επένδυσαν σε ελληνικά ομόλογα εμπιστευόμενες το ελληνικό δημόσιο.

Επίσης από την φύση τους οι ασφαλιστικές εταιρείες επενδύουν σε ομόλογα ως μακροπρόθεσμοι επενδυτές επιζητώντας σιγουριά και ασφάλεια στις επενδύσεις τους, για λογαριασμό των ασφαλισμένων τους.

Οι ασφαλιστικές εταιρείες από την πρώτη στιγμή ήταν πρόθυμες να συνεισφέρουν έμπρακτα για τη στήριξη της Ελληνικής Οικονομίας και αυτό έπραξαν για ακόμα μια φορά με τη συμμετοχή τους στο μηχανισμό του PSI. Σε αντίθεση όμως με τις τράπεζες για τις οποίες έχει ληφθεί πρόνοια ανακεφαλαιοποίησης τους για τις ασφαλιστικές εταιρείες και σε ευρωπαϊκό επίπεδο δεν έχει ληφθεί καμία πρόνοια.

Από την άλλη πλευρά η διακράτηση Ομολόγων Ελληνικού Δημοσίου για την κάλυψη του περιθωρίου φερεγγυότητας αλλά και ως στοιχείου ασφαλιστικής τοποθέτησης, αποτελεί ουσιώδη παράγοντα για τη λειτουργία των ασφαλιστικών εταιριών εξίσου σημαντικό με αυτό των τραπεζών.

Είναι λοιπόν θεμιτό να ικανοποιηθούν τα αιτήματα της ασφαλιστική αγοράς στο μέγιστο δυνατό βαθμό, προκειμένου η ασφαλιστική αγορά να προστατευθεί επαρκώς, όπως σημειώνουν ασφαλιστικοί παράγοντες.

Τα αιτήματα της Ένωσης Ασφαλιστικών Εταιρειών Ελλάδος (Ε.Α.Ε.Ε.) στηρίχθηκαν πάνω σε τρεις βασικούς άξονες: τον λογιστικό, το φορολογικό και τέλος τον Εποπτικό.

• Λογιστικός Χειρισμός

Όσον αφορά στο λογιστικό χειρισμό του PSI, προκειμένου να αποφευχθεί η καταγραφή του συνόλου της ζημιάς που θα προκύψει από την απομείωση της ονομαστικής αξίας των ομολόγων εντός του 2012, η Ε.Α.Ε.Ε. αιτήθηκε της σταδιακής λογιστικοποίησης της ζημιάς σε χρονικό ορίζοντα 10 ετών.

Μια τέτοια ρύθμιση θα απέτρεπε και πιθανή ενεργοποίηση των άρθρων 47 & 48 του ν.2190/1920 που προβλέπουν α) είτε τη σύγκληση της Γενικής συνέλευσης της εταιρίας της οποίας το σύνολο των Ιδίων Κεφαλαίων έχει γίνει κατώτερο του μισού του μετοχικού της κεφαλαίου, εντός εξαμήνου, προκειμένου να αποφασίσει τη λύση της ή υιοθέτηση άλλου μέτρου β) είτε τη λύση της ανωνύμου εταιρίας με δικαστική απόφαση μετά από αίτηση οποιουδήποτε έχει έννομο συμφέρον, εάν το σύνολο των ιδίων κεφαλαίων της εταιρίας καταστεί μικρότερο από 1/10 του μετοχικού της κεφαλαίου, όπως μας εξήγησε η κ. Μυρτώ Χαμπάκη, Υπεύθυνη Οικονομικών Θεμάτων & Κλάδου Ζωής της Ενώσεως Ασφαλιστικών Εταιριών Ελλάδος (Ε.Α.Ε.Ε.).

Δυστυχώς τα αιτήματα αυτά δεν ικανοποιήθηκαν λόγω του γεγονότος ότι το Υπουργείο Οικονομικών, σύμφωνα με δηλώσεις στελεχών του, δεν μπορεί να παρέμβει στα Διεθνή Λογιστικά πρότυπα αλλά μόνο στο Ελληνικό Λογιστικό σχέδιο και μια μονομερής παρέμβαση θα είχε σαν αποτέλεσμα την άνιση μεταχείριση της αγοράς.  Η Ε.Α.Ε.Ε. διερευνά άλλες εναλλακτικές τροποποιήσεις στην υφιστάμενη νομοθεσία προκειμένου υπερβεί αυτό το εμπόδιο.

• Φορολογικός Χειρισμός

Όσον αφορά στο φορολογικό χειρισμό του PSI, το βασικό αίτημα της Ε.Α.Ε.Ε. αφορούσε στη φορολογική αναγνώριση της ζημιάς (αποτιμητικής ή πραγματοποιηθείσας) που θα προκύψει λόγω PSI και στη δυνατότητα μεταφοράς της φορολογικής αυτής ζημίας μέχρι εξαντλήσεώς της.

Το αίτημα ικανοποιήθηκε μερικώς, αναφέρει η κ. Χαμπάκη,  με σχετική διάταξη του Ν.4046 / 2012 η οποία επιτρέπει την έκπτωση της ζημιάς σε ίσες δόσεις, από τα ακαθάριστα έσοδα των διαχειριστικών περιόδων που μεσολαβούν μέχρι τη λήξη των ομολόγων του Ελληνικού Δημοσίου που δόθηκαν σε ανταλλαγή, αρχής γενομένης από αυτή μέσα στην οποία πραγματοποιείται η ανταλλαγή των τίτλων και ανεξάρτητα από το χρόνο διακράτησής τους.

Η Ε.Α.Ε.Ε. θα συνεχίσει τις προσπάθειες της για την ικανοποίηση πρόσθετων φορολογικών αιτημάτων που αφορούν στο φορολογικό χειρισμό του PSI.

• Εποπτικός χειρισμός

Τέλος, όσον αφορά στον εποπτικό χειρισμό του PSI, η Ε.Α.Ε.Ε. αιτήθηκε της παράτασης της ισχύουσας ειδικής ρύθμισης για την αποτίμηση των Ομολόγων Ελληνικού Δημοσίου και για τη χρήση του 2012.

Η αρμόδια εποπτική αρχή (ΔΕΙΑ) της Τράπεζας της Ελλάδος, έχει δείξει θετική πρόθεση για την αντιμετώπιση του εποπτικού χειρισμού του PSI και αναμένεται ανακοίνωση της μέσα στις επόμενες ημέρες.