Το πλούσιο όχι μόνο σε ότι αφορά τον κατασταλτικό αλλά και τον προληπτικό ρόλο- έργο της Επιτροπής αναδεικνύεται από την έκθεση πεπραγμένων της ΕΠΕΙΑ για το 2009, η οποία δημοσιεύεται στην ιστοσελίδα της (epeia.gr). Μία ανάγνωση των 358 σελίδων της έκθεσης δίνει τη δυνατότητα στον υπομονετικό αναγνώστη να κατανοήσει το κενό εποπτείας που υπήρχε τα προηγούμενα χρόνια στην ελληνική ασφαλιστική αγορά από την έλλειψη της ΕΠΕΙΑ αλλά και το τι πρέπει να γίνει ακόμη έτσι ώστε η ελληνική ασφαλιστική αγορά να λειτουργεί με τρόπο που να ανταποκρίνεται στο σημαντικό ρόλο που έχει ο θεσμός της ιδιωτικής ασφάλισης στην γενικότερη εξασφάλιση του πληθυσμού, που σημαίνει πλήρης διαφάνεια και αυτοματοποίηση των εποπτικών ελέγχων.
Μέσα από την έκθεση προβάλλει και η τεχνογνωσία που έχει ήδη αποκτηθεί και η οποία όπως επισημαίνει στο εισαγωγικό του σημείωμα ο πρόεδρος της κ. Γιώργος Πέτσας δεν πρέπει να χαθεί.
«Έχει ανακοινωθεί ήδη, αναφέρει ο κ. Πέτσας, η από την κυβέρνηση σχεδιαζόμενη μεταφορά της αρμοδιότητας εποπτείας του ασφαλιστικού κλάδου στην Τράπεζα της Ελλάδος. Ευχόμαστε, με την μεταφορά αυτή να διασφαλισθεί ότι το ρυθμιστικό και εποπτικό αποτέλεσμα που αναντίρρητα επετεύχθη και η τεχνογνωσία που συγκεντρώθηκε κατά την σύντομη αλλά εξαιρετικά αποτελεσματική λειτουργία της ΕΠΕΙΑ θα αξιοποιηθούν στο έπακρο. Θεωρούμε ότι κρίσιμος παράγοντας για την επίτευξη του αποτελέσματος αυτού είναι η μεταφορά του συνόλου του εξειδικευμένου και πλέον έμπειρου προσωπικού της ΕΠΕΙΑ στην Τράπεζα της Ελλάδος, η οποία εγγυάται ότι δεν θα χαθεί κατά την μεταφορά η συνέχεια και ενότητα της εποπτείας του ασφαλιστικού κλάδου».

Η "μοιραία" ανακοίνωση

Προφανώς και η εποπτική αρχή δεν θα τα έκανε όλα σωστά. Ήδη υπάρχουν πολλές ενστάσεις κυρίως στα θέματα διαχείρησης των ανακλήσεων αδειών και ειδικότερα στο αλαλούμ που δημιουργήθηκε με την «εγγύηση» ή όχι των συμβολαίων ζωής, αλλά και την ουσιαστική προστασία των ασφαλισμένων από τις μεταβιβάσεις χαρτοφυλακίων εταιρειών που έκλεισαν «εν μία νυκτί». Διαχείριση που δεν είναι μόνο ή κυρίως ευθύνη της ΕΠΕΙΑ αλλά ωστόσο και το διοικητικό συμβούλιο αυτής έχει γνώμη. Η γνωστή εσπευσμένη ρύθμιση του καλοκαιριού του 2009, η οποία επιμελώς δεν μνημονεύεται στην έκθεση,  ναι μεν προωθήθηκε από την τότε ηγεσία του Υπουργείου Οικονομίας και Οικονομικών ωστόσο και το διοικητικό συμβούλιο της ΕΠΕΙΑ «εκτέθηκε» κυρίως με την ανακοίνωση που εξέδωσε την 1/10/2009 και στην οποία αναφέρονταν ότι: «Με ταχείς ρυθμούς προχωρούν οι απαραίτητες διαδικασίες για την τακτοποίηση των εκκρεμοτήτων που προέκυψαν από την πρόσφατη ανάκληση των αδειών των πέντε ασφαλιστικών εταιρειών. Ήδη έχουν εγκατασταθεί οι επόπτες που προχωρούν στις ενέργειες για έλεγχο και εκκαθάρισή τους. …Καθώς συνεχίζεται η αποσφράγιση και απογραφή των εγκαταστάσεων της Εταιρίας, τα διάφορα τμήματα θα αρχίσουν να λειτουργούν με το προσωπικό της Εταιρίας, το οποίο θα καλείται σταδιακά να αναλάβει υπηρεσία, υπό τη διοίκηση του επόπτη.
Από σήμερα ο επόπτης άρχισε να καλεί υπαλλήλους της Διαχείρισης Χαρτοφυλακίου Συμβολαίων και της Διαχείρισης Αποζημιώσεων κλάδο Ζωής, ώστε τα τμήματα αυτά να λειτουργήσουν τις επόμενες μέρες. Εκτιμάται ότι τις αμέσως προσεχείς ημέρες θα ακολουθήσουν το Λογιστήριο και η Μηχανογράφηση. Με ανακοίνωσή του ο Επόπτης αναμένεται να καλέσει άμεσα τους ασφαλισμένους να συνεχίζουν να καταβάλουν κανονικά τα ασφάλιστρα των συμβολαίων τους ώστε να συνεχίσουν να καλύπτονται από τις παροχές τους. Αθήνα 1.10.2009"
Μία ανακοίνωση η οποία επίσης δεν αναφέρεται στην έκθεση...

"Ευεργετικές διατάξεις"

Επίσης ανοικτό παραμένει ακόμη το θέμα κατά πόσο θα πρέπει να δημοσιεύονται τα ονόματα των εταιρειών που κάνουν χρήση προσωρινών ευεργετικών διατάξεων προκειμένου να αντιμετωπίσουν πρόσκαιρα προβλήματα βιωσιμότητας (το γνωστό άρθρο 6), δεδομένων των συνθηκών λειτουργάις της αγοράς και της δυνατότητας ορισμένων εκ των εταιρειών που θα ενταχθούν σε ευεργετικές διατάξεις στη συνέχεια ακολουθώντας μία επιθετική πολιτική πρόσκτησης εργασιών να δημιουργούν συνθήκες αθέμιτου ανταγωνισμού σε σχέση με τις υπόλοιπες εταιρείες.
Σε κάθε περίπτωση αυτό που προκύπτει ως δίδαγμα από το «ταραγμένο 2009» της ελληνικής ασφαλιστικής αγοράς είναι η ανάγκη δημιουργίας –ανεξαρτήτως οργανωτικού φορέα- εποπτικής αρχής η οποία θα λειτουργεί, προληπτικά, βασιζόμενη στις αρχές της αμεροληψίας, της διαφάνειας και του σεβασμού των συμφερόντων του ασφαλισμένου, με έγκαιρες και έγκυρες παρεμβάσεις και κυρίως με το κύρος του αδέκαστου κριτή. Χωρίς πολλά λόγια αλλά με πολλά έργα..

Υ.Γ. Η μεγάλη καθυστέρηση που παρατηρείται στις εκκαθαρίσεις εταιρειών θα πρέπει να προβληματίσει την νέα εποπτεία. Επίσης ένα θέμα που αναδεικνύεται από την ανάκληση των αδειών λειτουργίας των ασφαλιστικών εταιρειών είναι η ευθύνη του μετόχου μιας ασφαλιστικής επιχείρησης η οποία δεν μπορεί να είναι ανάλογης ενός μετόχου μίας οποιασδήποτε άλλης ανώνυμης εταιρείας.

Όλη η έκθεση της ΕΠΕΙΑ στο συνημμένο αρχείο