Τις συμβουλές της EIOPA προς την Ευρωπαϊκή Επιτροπή σχετικά με την αναθεώρηση του κανονιστικού πλαισίου Solvency II, σχολιάζει η Insurance Europe σε σχετικό έγγραφο που δημοσίευσε σήμερα.

Σύμφωνα με το έγγραφο, η συμβουλές της EIOPA αποτελούν μια χαμένη ευκαιρία να αντιμετωπιστούν κατάλληλα τα υφιστάμενα ελαττώματα του πλαισίου με τρόπο που να υποστηρίζονται επίσης, οι γενικοί στόχοι της ΕΕ που καθορίζονται στην Πράσινη Συμφωνία και την Ένωση Κεφαλαιαγορών.

Η διαμόρφωση του υφιστάμενου πλαισίου θα αποφασιστεί από τους τρεις συννομοθέτες της ΕΕ - την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, το Συμβούλιο της ΕΕ και το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Σε περίπτωση που αποφασίσουν να εφαρμόσουν τις προτάσεις της EIOPA, η ικανότητα ανάληψης κινδύνων των ασφαλιστών της ΕΕ θα μπορούσε να μειωθεί κατά περίπου 60 δισ. ευρώ, μειώνοντας σημαντικά την ικανότητα τους να επενδύουν στην πραγματική οικονομία. Ο κεφαλαιακός αντίκτυπος ύψους 60 δισ. ευρώ θα μείωνε, για παράδειγμα, την επενδυτική ικανότητα των ασφαλιστών κατά περίπου 170 δισ. ευρώ όσο αφορά τις επενδύσεις σε ίδια κεφάλαια  ή κατά περίπου 680 δισ. ευρώ όσο αφόρα τις επενδύσεις σε εταιρικά ομόλογα.

Επιπλέον η Insurance Europe υποστηρίζει ότι εάν εφαρμοστούν οι συμβουλές της EIOPA, τότε αναμένεται να ενισχυθούν περαιτέρω τα μειονεκτήματα της Solvency II που αφορούν τη συντηρητικότητα και τις μετρήσεις, εμποδίζοντας τον ασφαλιστικό κλάδο να υποστηρίξει πλήρως τους φιλόδοξους στόχους ανάκαμψης, επενδύσεων και βιωσιμότητας της ΕΕ.

Καμία από αυτές τις συνέπειες δεν είναι δικαιολογημένη, καθώς δεν υπάρχουν αποδείξεις ότι η βιομηχανία χρειάζεται περισσότερα κεφάλαια, ούτε ότι το πλαίσιο χρειάζεται περισσότερα επίπεδα σύνεσης, πάνω από τη μακρά λίστα εκείνων που υπάρχουν ήδη.

Αντ 'αυτού, ο ασφαλιστικός κλάδος της ΕΕ ζητά η αναθεώρηση της Οδηγίας Solvency II να εστιάσει στα εξής ζητήματα:

• Αντιμετώπιση ελαττωμάτων που αφορούν τις μακροπρόθεσμες επιχειρηματικές δραστηριότητες

Η ικανότητα των ασφαλιστών να επενδύουν μακροπρόθεσμα βασίζεται στο επιχειρηματικό τους μοντέλο, συμπεριλαμβανομένης της ικανότητάς τους να προσφέρουν μακροπρόθεσμα προϊόντα. Η αντιμετώπιση σχετικών ελαττωμάτων θα επέτρεπε στους ασφαλιστές να συνεχίσουν να προσφέρουν μακροπρόθεσμες αποταμιεύσεις και να εγγυώνται προϊόντα που εκτιμούν και χρειάζονται οι καταναλωτές. Θα επέτρεπε επίσης στους ασφαλιστές να ενισχύσουν τις επενδύσεις τους στην πραγματική οικονομία, συμπεριλαμβανομένων των επενδύσεων σε μετοχές και περιουσιακά στοιχεία που υποστηρίζουν τη βιώσιμη μετάβαση. Συνολικά, ο αντίκτυπος όλων των αλλαγών θα πρέπει να οδηγήσει σε δικαιολογημένη και αναγκαία μείωση των κεφαλαιακών απαιτήσεων και της αστάθειας.

• Αντιμετώπιση της λειτουργικής πολυπλοκότητας και του διοικητικού φόρτου

Αυτό μπορεί να επιτευχθεί διασφαλίζοντας ότι η αναλογικότητα λειτουργεί στην πράξη, μέσα από την απλοποίηση και τον εξορθολογισμό των απαιτήσεων αναφοράς. Αυτό θα οδηγήσει στη διαμόρφωση μιας πιο διαφοροποιημένης και αποτελεσματικής ασφαλιστικής αγορά, η οποία ωφελεί άμεσα τους Ευρωπαίους καταναλωτές.

• Αποφυγή της καλούµενης "επιχρύσωσης" των διεθνών συμφωνιών όσο αφορά τα μέτρα για τους συστημικούς κινδύνους

Η εφαρμογή του ολιστικού πλαισίου της Διεθνούς Ένωσης Ασφαλιστικών Εποπτών (IAIS) για την αντιμετώπιση των συστημικών κινδύνων θα πρέπει να γίνεται με γνώμονα την αναλογικότητα και να μην θεωρείται ως ο χρυσός κανόνας, ώστε να μην μπαίνουν εμπόδια στην παγκόσμια ανταγωνιστικότητα των Ευρωπαϊκών ασφαλιστικών που δραστηριοποιούνται σε ξένες αγορές.

• Εστίαση σε τομείς που έχουν αποδεδειγμένα ανάγκη για αλλαγές και αποφυγή θέσπισης αλλαγών σε τομείς που λειτουργούν σωστά

Η αναθεώρηση της Solvency II θα πρέπει να εστιάζει στις αλλαγές που πρέπει να γίνουν σε τομείς όπου υπάρχει αποδεδειγμένο πρόβλημα και θα πρέπει να αποφεύγονται αλλαγές σε τομείς όπου δεν υπάρχει πραγματική ανάγκη και ιδιαίτερα σε τομείς που λειτουργούν σωστά.
 

Δείτε εδώ το έγγραφο της Insurance Europe.